3. Les personnels
Depuis 1991, les bibliothèques universitaires
renouent
avec les créations d'emplois.
En effet, en 1982, il y avait 3.349
postes de personnels de bibliothèques, puis une décrue lente mais
régulière de ces effectifs a porté le nombre des
bibliothécaires à 3.133 en 1989, soit - 6,4 % sur sept ans alors
que, sur la même période, le nombre d'étudiants connaissait
une véritable explosion.
Les recrutements se sont ensuite faits plus importants, portant les effectifs
de 3.133 en 1989 à 3.570 en 1995, soit + 13,9 % en six ans.
Au 1
er
septembre 1997, 4.100 agents (y compris les personnels
administratifs - les IATOS) travaillaient dans les bibliothèques
universitaires. Le budget 1998 a prévu la création de 350
emplois, et celui pour 1999 la création de 149 emplois.
4. Les collections et acquisitions documentaires
Dans ce
domaine également, l'effort réalisé a été
très appréciable. En 1981, les bibliothèques
universitaires possédaient 18 millions de livres, thèses et
mémoires : ce chiffre n'a pas changé jusqu'en 1986.
En revanche, les collections ont commencé à progresser à
partir de 1987 et ont atteint le chiffre de 22 millions d'ouvrages en 1993,
soit + 22,2 % en sept ans. Une stabilisation des collections peut
cependant être constatée depuis cette date.
Le tableau ci-après présente la répartition des
collections des bibliothèques universitaires (chiffres de 1994).
Répartition des collections des bibliothèques universitaires
en 1994
|
Périodiques |
Plus de 6.000 titres |
de 2.000 à 6.000 titres |
Moins de 2.000 titres |
|
Plus de 500.000 volumes |
Bordeaux
|
Grenoble 2-3 |
|
|
De
200.000 à
|
Caen
|
Aix-Marseille
|
Strasbourg 2
|
|
De
100.000 à
|
Grenoble 1 - INPG |
Aix
Marseille 2
|
Angers
|
|
Moins de 100.000 volumes |
|
BU
Technologie
|
Artois
|
|
|
|
|
Mulhouse
|
Les
disparités considérables entre les bibliothèques
universitaires apparaissent clairement à la lecture de ces chiffres.
D'une manière générale, les grandes bibliothèques
sont rares et les collections moyennes dominent. Seules quatre d'entre elles
comptent plus d'un million de volumes : Sainte-Geneviève, la
Sorbonne, la bibliothèque nationale et universitaire de Strasbourg et la
bibliothèque interuniversitaire de médecine.
27 bibliothèques ont moins de 100.000 volumes. Il s'agit en
général de jeunes universités pluridisciplinaires
créées dans les années 1970 et 1980 (s'y trouvent
notamment les BU des universités nouvelles) ; elles
présentent souvent un taux élevé d'étudiants de
premier cycle.
Les acquisitions de documents, mis en parallèle avec les crédits
documentaires, ont évolué comme suit depuis cinq
ans :
|
|
Subventions aux BU (Chap. 36-11)
|
Achats de livres (en volumes) |
Abonnements
|
|
1992 |
228 |
560.000 |
85.000 |
|
1993 |
279 |
672.000 |
92.700 |
|
1994 |
312 |
733.000 |
98.700 |
|
1995 |
321 |
775.000 |
105.000 |
|
1996 |
356 |
840.000 |
106.500 |
|
1997 |
389 |
-- |
-- |
On
constate que de 1992 à 1996, les subventions aux bibliothèques
universitaires ont progressé de 56 %, les achats de livres de 50 % et
les abonnements à des revues de 25 %. L'effort supplémentaire est
effectivement consacré en priorité, par delà les
opérations de modernisation des services, à l'achat d'ouvrages,
le coût croissant régulièrement d'année en
année des périodiques rendant plus difficile le
développement des collections de revues.
En effet, la forte augmentaiotn du coût de la documentation s'explique
par la hausse importante du prix des abonnements mais aussi du coût de
l'information électronique, plus élevée que celui des
livres du fait du problème des contrats de licence (cf. chapitre III).
Une politique de conservation des collections anciennes, par une action en
faveur de la restauration, de la reproduction et de la mise en valeur du
patrimoine imprimé et manuscrit est également menée. Telle
est la mission du
Centre technique du livre de l'enseignement
supérieur
(cf. encadré ci-après) où je me suis
rendu dans le cadre de ma mission.
Le Centre technique du livre de l'enseignement supérieur (CTL-es) est un
établissement public à caractère administratif
créé par le décret n° 94-922 du 24 octobre
1994. Il est installé à Bussy-Saint-Georges dans le Val-de-Marne,
et a commencé à fonctionner en avril 1997 dans le cadre d'une
opération conjointe avec la Bibliothèque nationale de France.
Le CTL-es a une double mission :
- répartir les exemplaires des monographies dans le cadre du
dépôt légal ;
- et, surtout, assurer une fonction de bibliothèque de
dépôt : en effet, le CTL-es assure la conservation et le
stockage des collections peu usitées des bibliothèques
universitaires parisiennes.
Les capacités de stockage du Centre sont considérables, puisque
ses magasins, traditionnels ou industriels, permettent de conserver environ
80 km de linéaires, soit 3 millions de volumes. 68 km
linéaires sont aujourd'hui installés mais 6 km seulement
sont à l'heure actuelle occupés. Malgré l'hostilité
initiale des professionnels due à la crainte d'un "
exil des
documents
", de plus en plus de bibliothèques universitaires font
appel au CTL-es puisque son programme de stockage est d'ores et
déjà arrêté jusqu'en 2001. A tel point que
l'établissement de critères s'avère indispensable avant
d'accueillir des fonds documentaires. Si le Centre permet aux
bibliothèques de récupérer des espaces de magasinage, il
n'accroît pas leurs capacités en libre accès, à
moins d'une réorganisation des locaux des bibliothèques.
Le statut juridique des documents est déterminé par
l'université versante : certains documents restent la
propriété des universités tandis que la majorité
d'entre eux devient la propriété du Centre. Les
bibliothèques universitaires acquittent un coût de location -
très modique - de 25 francs par an au mètre linéaire
versé au Centre.
Les documents transférés pourront être communiqués
à la demande dans un délai qui ne devrait pas excéder
48 heures. Les documents originaux sont pour l'instant communiqués
mais un projet consistant à communiquer les documents antérieurs
à 1970 sur microfilms est actuellement en cours. Les prix de ces
communications constitueront pour le Centre de futures recettes, son
financement étant pour l'instant assuré intégralement par
l'Etat.
En effet, le CTL-es, pour mener à bien ses missions, dispose d'un budget
de fonctionnement annuel de 5 millions de francs et de 21 postes
budgétaires (2 personnels administratifs et 19 personnels des
bibliothèques), même si un poste d'informaticien n'est pas pourvu.
*
* *
Le Conseil supérieur des bibliothèques, dans son rapport 1998, a dressé un tableau comparatif des trois grandes catégories de bibliothèques en France.
|
Les
bibliothèques en France
|
|||||
|
|
BU |
BM |
BDP |
Total |
% BU/Total |
|
Nombre de bibliothèques |
93 |
2 486 |
96 |
2.675 |
3,48 |
|
Nombre d'usagers inscrits |
1.200.000 |
6.400.000 |
non comptabilisé |
7.600.000 |
15,79 |
|
Collections d'imprimés |
22.000.000 |
89.700.000 |
29.600.000 |
141.300.000 |
15,57 |
|
Nombre de livres acquis dans l'année |
884.000 |
4.800.000 |
1.300.000 |
6.900.000 |
12,81 |
|
Nombre de livres prêtés |
10.700.000 |
145.000.000 |
17.200.000** |
172.900.000 |
6,19 |
|
Budget d'acquisitions (en francs) |
314.900.000 |
494.200.000 |
125.100.000 |
934.200.000 |
33,71 |
|
Personnel : nombre d'agents |
3.570 |
17.000 |
2.200 |
22.770 |
15,68 |
|
Sources : Annuaire des bibliothèques universitaires
1995, Paris, La Documentation française, 1997 ;
Bibliothèques municipales, bibliothèques départementales
de prêt : données 1996, ministère de la Culture,
direction du Livre et de la Lecture.
|
|||||
Alors
que les bibliothèques universitaires ne représentent qu'à
peine 3,5 % de l'ensemble des bibliothèques françaises, leur
part est tout à fait honorable eu égard aux grands indicateurs
représentés ici : le tiers du budget total
d'acquisitions ; plus de 15,5 % du nombre des usagers inscrits, des
collections d'imprimés et des personnels ; 12,8 % du nombre de
livres acquis dans l'année pour toutes les bibliothèques
françaises. Leurs résultats sont moins bons, quoique
supérieurs à leur part dans le total national, en matière
de livres prêtés : 6,20 % des prêts
effectués chaque année en France par les bibliothèques.
Le tableau ci-après retrace l'évolution des bibliothèques
universitaires de 1981 à 1995.
|
EVOLUTION DES
BIBLIOTHÈQUES UNIVERSITAIRES DE 1981
À 1995 :
|
|||||||||||||||
|
ANNEE |
1981 |
1982 |
1983 |
1984 |
1985 |
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
|
MOYENS |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
nombre de bibliothèques universitaires |
61 (1) |
61 |
61 |
61 |
61 |
62 (2) |
63 |
64 (3) |
67 (4) |
67 |
73 (8) |
77 (9) |
82 (10) |
85 (12) |
93 (13) |
|
nombre de points de desserte (sections) |
184 |
184 |
184 |
184 |
185 |
192 |
195 |
195 |
195 |
200 |
232 |
239 |
290 (11) |
301 |
311 |
|
surface bâtie totale |
610.578 |
614.363 |
615.406 |
617.221 |
618.888 |
624.321 |
628.613 |
628.725 |
631.199 |
634.000 (5) |
637.550 |
625.416 |
672.647 |
687.712 |
728.064 |
|
nombre de places assises |
61.000 |
|
|
|
|
|
65.000 |
|
|
|
|
68.360 |
72.834 |
74.213 |
80.059 |
|
public potentiel : total |
958.000 |
975.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
public inscrit |
|
|
462.000 |
463.000 |
559.000 |
595.000 |
615.000 |
642.000 |
723.000 |
794.000 |
858.000 |
923.000 |
1.045.000 |
1.121.000 |
1.200.600 |
|
personnel |
3.178 |
3.349 |
3.321 |
3.316 |
3.299 |
3.255 |
3.195 |
3.149 |
3.133 |
3.134 |
3.208 |
3.332 |
3.411 |
3.534 |
3.570 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
COLLECTIONS |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
livres, thèses et mémoires (en millions de volumes) |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18,5 |
19,0 |
19,5 |
20 |
20,5 |
21,2 |
22 |
22 |
22 |
|
livres, périodiques, thèses et mémoires (en millions de livres) |
873.000 |
895.000 |
910.000 |
930.000 |
950.000 |
965.000 |
975.000 |
985.000 |
1.000.000 |
1.015.000 |
1.030.000 |
1.047.000 |
1.079.000 |
1.130.000 |
1.160.000 |
|
microcopies (unités matérielles) |
180.000 |
300.500 |
|
|
|
|
575.000 |
750.000 |
962.000 |
1.065.000 |
1.315.000 |
1.390.000 |
1.630.000 |
1.700.000 |
2.014.000 |
|
documents divers (unités matérielles) |
3.080.000 |
3.100.000 |
|
|
|
|
3.800.000 |
3.900.000 |
3.970.000 |
4.164.000 |
4.508.000 |
4.253.063 |
2.600.000 |
2.700.000 |
2.800.000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ACQUISITIONS DOCUMENTAIRES |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(sur crédits de fonctionnement, d'équipement, par dons et échanges) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
livres, thèses et mémoires (en nombre de volumes) |
355.000 |
382.000 |
384.000 |
390.000 |
450.000 |
460.000 |
470.000 |
490.000 |
510.000 |
522.000 |
538.000 |
663.000 |
786.000 |
839.000 |
884.000 |
|
périodiques (titres en cours) |
100.000 |
96.000 |
95.600 |
95.560 |
96.300 |
97.300 |
101.000 |
103.000 |
110.000 |
116.000 |
124.000 |
122.000 |
126.000 |
133.000 |
139.000 |
|
microcopies |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DEPENSES (en millions de francs) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
dépenses totales |
108 |
130 |
107 (6) |
118 |
146 |
160 |
183 |
219 |
269 |
310 |
366 |
411 |
488 |
551 |
598 |
|
dépenses de personnel (vacataires) |
7 |
8 |
6 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
13 |
16 |
23 |
22 |
24 |
41 |
48 |
|
dépenses documentaires |
46 |
56 |
64 |
71 |
83 |
90 |
95 |
118 |
142 |
165 |
197 |
215 |
254 |
288 |
315 |
|
dépenses de conservation (7) |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
5 |
7 |
9 |
11 |
13 |
15 |
18 |
19,9 |
21,6 |
25,5 |
|
(1)
Création de Corte
|
|||||||||||||||