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Séance du 29 janvier 2014 (compte rendu intégral des débats)

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Sommaire

Présidence de M. Jean-Claude Carle

Secrétaires :

MM. Hubert Falco, Jacques Gillot.

1. Procès-verbal

2. Consommation. – Suite de la discussion en deuxième lecture et adoption d’un projet de loi dans le texte de la commission modifié

Article 19 octies (suite)

Amendement n° 309 de M. Gérard César. – MM. Gérard Cornu, Alain Fauconnier, rapporteur de la commission des affaires économiques ; Benoît Hamon, ministre délégué chargé de l'économie sociale et solidaire et de la consommation ; Jean-François Husson, Mme Catherine Procaccia. – Rejet.

Amendement n° 89 rectifié de M. Jean-François Husson. – MM. Jean-François Husson, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 68 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Retrait.

Amendement n° 308 de M. Gérard César. – M. Gérard Cornu.

Amendement n° 56 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. François Fortassin.

Amendements identiques nos 216 de M. Gérard Le Cam et 238 rectifié bis de M. Philippe Dallier. – MM. Gérard Le Cam, Philippe Dallier.

Amendements identiques nos 60 rectifié de M. Jacques Mézard, 73 de Mme Marie-Noëlle Lienemann et 214 de M. Gérard Le Cam. – M. François Fortassin, Mme Marie-Noëlle Lienemann, M. Gérard Le Cam.

Amendements nos 310 à 312 de M. Gérard César. – M. Gérard Cornu.

MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des amendements nos 308, 56 rectifié, 216, 238 rectifié bis, 60 rectifié, 73, 214 et 310 à 312.

Amendement n° 285 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 239 rectifié bis de M. Philippe Dallier. – MM. Philippe Dallier, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 286 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 292 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Amendement n° 313 de M. Gérard César. – MM. Gérard Cornu, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 344 de la commission. – MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Amendements identiques nos 62 rectifié de M. Jacques Mézard et 74 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – M. François Fortassin, Mme Marie-Noëlle Lienemann, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait des deux amendements.

Amendement n° 215 de M. Gérard Le Cam. – Mme Mireille Schurch.

Amendement n° 345 de la commission. – M. Alain Fauconnier, rapporteur.

Amendements nos 240 rectifié bis de M. Philippe Dallier et 61 rectifié de M. Jacques Mézard. – MM. Philippe Dallier, François Fortassin.

MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; Mme Mireille Schurch. – Retrait de l’amendement n° 215.

Mme Catherine Procaccia. – Adoption de l’amendement n° 345, les amendements nos 240 rectifié bis et 61 rectifié devenant sans objet.

Amendement n° 70 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Retrait.

Amendement n° 72 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Mme Marie-Noëlle Lienemann, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 314 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

Amendement n° 287 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia.

Amendement n° 358 du Gouvernement. – M. Benoît Hamon, ministre délégué.

M. Alain Fauconnier, rapporteur ; Mmes Élisabeth Lamure, Catherine Procaccia. – Retrait des amendements nos 314 et 287 rectifié ; adoption de l’amendement n° 358.

Amendement n° 69 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Mme Marie-Noëlle Lienemann, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Amendement n° 71 de Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Mme Marie-Noëlle Lienemann, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Articles 19 decies et 19 undecies. – Adoption

Article 20 bis

Amendement n° 48 de M. Jacques Mézard. – MM. François Fortassin, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 21

Mme Catherine Procaccia.

Amendement n° 288 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 283 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 84 rectifié de M. Jean-François Husson. – MM. Jean-François Husson, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 284 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia.

Amendement n° 83 rectifié de M. Jean-François Husson. – M. Jean-François Husson.

Amendement n° 57 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard.

MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des amendements nos 284 rectifié, 83 rectifié et 57 rectifié.

Amendement n° 85 rectifié de M. Jean-François Husson. – MM. Jean-François Husson, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 282 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article 21 bis

Amendement n° 289 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article 21 ter

Amendement n° 124 rectifié ter de Mme Catherine Deroche. – Mme Françoise Boog, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 290 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Mme Catherine Procaccia, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article 21 quater

Amendements nos 87 rectifié et 88 rectifié de M. Jean-François Husson. – MM. Jean-François Husson, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des deux amendements.

Adoption de l'article.

Article 22 bis

Amendements identiques nos 50 de M. Jacques Mézard et 212 de M. Gérard Le Cam. – M. Jacques Mézard, Mme Mireille Schurch, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; Claude Bérit-Débat, Joël Labbé, Philippe Dallier, Mme Valérie Létard, MM. Marc Daunis, Jean-Jacques Mirassou, Mme Évelyne Didier, M. Charles Revet.

M. Jacques Mézard. – Retrait de l’amendement n° 50.

Mme Mireille Schurch, M. Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet de l’amendement n° 212.

Amendement n° 359 du Gouvernement. – MM. Benoît Hamon, ministre délégué ; Alain Fauconnier, rapporteur. – Adoption.

Amendement n° 106 de Mme Valérie Létard. – Mme Valérie Létard, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Amendement n° 108 de Mme Valérie Létard. – Mme Valérie Létard, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; Philippe Dallier, Charles Revet, Henri Tandonnet. – Retrait.

Amendement n° 177 de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Amendement n° 242 rectifié bis de M. Philippe Dallier. – M. Philippe Dallier. – Retrait.

Amendements identiques nos 107 de Mme Valérie Létard et 241 rectifié bis de M. Philippe Dallier. – M. Philippe Dallier, MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; Mme Valérie Létard. – Retrait de l’amendement n° 241 rectifié bis ; rectification de l’amendement n° 107 ; adoption de l’amendement n° 107 rectifié.

Amendement n° 109 de Mme Valérie Létard. – MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Adoption de l'article modifié.

Article 22 quater

Amendement n° 51 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 22 quinquies

Amendement n° 52 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 22 sexies

Amendement n° 53 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard. – Retrait.

Amendements identiques nos 54 de M. Jacques Mézard et 176 de M. Christian Cointat. – MM. Jacques Mézard, Christian Cointat. – Retrait des deux amendements.

Amendement n° 349 de la commission. – MM. Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 23 (examiné en priorité)

Article 24 bis

Amendements identiques nos 26 rectifié de M. Antoine Lefèvre, 58 de M. Jacques Mézard et 217 de M. Philippe Adnot ; amendement n° 221 rectifié de M. Philippe Adnot. – MM. Antoine Lefèvre, Jacques Mézard, Philippe Adnot, Alain Fauconnier, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; Martial Bourquin, rapporteur de la commission des affaires économiques ; Mme Élisabeth Lamure, M. Christian Cointat, Mme Valérie Létard, M. Philippe Bas, Mme Marie-Noëlle Lienemann. – Retrait des amendements nos 217 et 221 rectifié ; rejet des amendements nos 26 rectifié et 58.

Adoption de l'article.

Article 25

Amendement n° 147 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

Amendement n° 148 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des amendements nos 147 et 148.

Adoption de l'article.

Articles 26, 44, 45 bis (pour coordination) et 50 ter (pour coordination). – Adoption

Article 52

Amendement n° 266 du Gouvernement. – MM. Benoît Hamon, ministre délégué ; Martial Bourquin, rapporteur. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 53

Amendement n° 149 rectifié de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

Amendement n° 113 de Mme Valérie Létard. – M. Henri Tandonnet.

MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des amendements nos 149 rectifié et 113.

Amendement n° 338 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Articles 54 et 56 (pour coordination). – Adoption

Article 57 quater (suppression maintenue)

Article 59

Amendements identiques nos 114 de Mme Muguette Dini et 150 rectifié de M. Gérard César. – M. Henri Tandonnet, Mme Élisabeth Lamure, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des deux amendements.

Amendement n° 339 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 61

Amendement n° 127 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendements identiques nos 55 rectifié de M. Pierre-Yves Collombat, 78 rectifié de M. Roland Courteau, 115 rectifié de Mme Valérie Létard et 155 rectifié bis de M. Gérard César. – MM. Jean-Claude Requier, Roland Courteau, Henri Tandonnet, Mme Élisabeth Lamure, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; MM. Jacques Mézard, Michel Bécot. – Adoption, par scrutin public, des quatre amendements.

Amendement n° 27 rectifié de M. Jean-Luc Fichet. – MM. Jean-Luc Fichet, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué ; André Trillard. – Rejet.

MM. Daniel Raoul, président de la commission des affaires économiques ; le président.

Amendement n° 315 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 340 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Amendements nos 222 et 223 de M. Rachel Mazuir. – MM. Rachel Mazuir, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet des deux amendements.

Adoption de l'article modifié.

Article 62

Amendement n° 154 de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

Amendement n° 353 de la commission. – M. Martial Bourquin, rapporteur.

Amendement n° 128 rectifié de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure.

MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet de l’amendement n° 154 ; adoption de l’amendement n° 353 ; rejet de l’amendement n° 128 rectifié.

Amendement n° 306 rectifié bis de M. André Reichardt. – MM. Jean-Claude Lenoir, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 116 de Mme Valérie Létard. – MM. Henri Tandonnet, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendements nos 275 rectifié, 277 rectifié et 276 rectifié de M. Jean Bizet. – MM. Jean Bizet, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait des trois amendements.

Adoption de l’article modifié.

Article 62 bis AA. – Adoption

Article 62 bis A (pour coordination). – Adoption.

Article 62 bis

Amendements identiques nos 1 rectifié de Mme Sylvie Goy-Chavent, 65 rectifié de M. Robert Tropeano, 80 de M. Roland Courteau, 130 rectifié de M. Gérard César et 270 rectifié bis de Mme Frédérique Espagnac. – M. Jean-Paul Amoudry, Martial Bourquin, rapporteur. – Retrait des cinq amendements.

Amendement n° 24 rectifié ter de M. Robert Navarro. – Adoption.

Amendement n° 25 rectifié ter de M. Robert Navarro. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué.

Amendements identiques nos 2 rectifié de Mme Sylvie Goy-Chavent, 66 rectifié de M. Robert Tropeano, 81 de M. Roland Courteau, 129 rectifié de M. Gérard César, 218 de M. Philippe Adnot et 269 rectifié bis de Mme Frédérique Espagnac. – Retrait des six amendements

Adoption de l’amendement n° 25 rectifié ter.

Amendements identiques nos 3 rectifié de Mme Sylvie Goy-Chavent, 64 rectifié de M. Robert Tropeano, 79 de M. Roland Courteau,131 rectifié de M. Gérard César, 219 de M. Philippe Adnot et 268 rectifié bis de Mme Frédérique Espagnac. – Retrait des six amendements.

Amendement n° 23 rectifié ter de M. Robert Navarro. – M. Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 63

Amendement n° 151 rectifié de M. Gérard César. – Mme Élisabeth Lamure, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Amendement n° 341 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 64

Amendement n° 342 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 65. – Adoption

Article 66 (pour coordination). – Adoption.

Articles 68 et 69. – Adoption.

Article 69 bis

Amendement n° 360 du Gouvernement. – MM. Benoît Hamon, ministre délégué ; Martial Bourquin, rapporteur. – Adoption de l'amendement rédigeant l'article.

Article 71

Amendement n° 324 du Gouvernement. – MM. Benoît Hamon, ministre délégué ; Martial Bourquin, rapporteur. – Adoption.

Amendement n° 227 du Gouvernement. – Devenu sans objet.

Adoption de l'article modifié.

Article 72 (pour coordination). – Adoption.

Article 72 bis

Amendement n° 119 de Mme Valérie Létard. – Mme Muguette Dini, MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Adoption de l’article.

Article additionnel après l'article 72 bis

Amendement n° 220 de M. Philippe Adnot. – MM. Philippe Adnot, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Retrait.

Article 72 ter

Amendement n° 178 de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Rejet.

Adoption de l’article.

Article 72 quater A. – Adoption.

Article 72 quater

Amendement n° 348 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Amendement n° 347 de la commission. – MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Benoît Hamon, ministre délégué. – Adoption.

Adoption de l’article modifié.

Article 72 quinquies A. – Adoption.

Article 72 terdecies (supprimé)

Vote sur l'ensemble

MM. Christian Cointat, Jean-Claude Requier, Gérard Le Cam, Henri Tandonnet, Mme Élisabeth Lamure, MM. Joël Labbé, Yannick Vaugrenard.

MM. Martial Bourquin, rapporteur ; Alain Fauconnier, rapporteur.

Adoption, par scrutin public, du projet de loi dans le texte de la commission, modifié.

M. Benoît Hamon, ministre délégué.

3. Candidatures à une éventuelle commission mixte paritaire

4. Candidature à un organisme extraparlementaire

5. Engagement de la procédure accélérée pour l’examen de trois propositions de loi et un projet de loi

Suspension et reprise de la séance

PRÉSIDENCE DE M. Jean-Pierre Raffarin

6. Nomination de membres d’une éventuelle commission mixte paritaire

7. Nomination d’un membre d’un organisme extraparlementaire

8. Accès au logement et urbanisme rénové. – Discussion en deuxième lecture d’un projet de loi dans le texte de la commission

Discussion générale : Mme Cécile Duflot, ministre de l'égalité des territoires et du logement ; MM. Claude Dilain, rapporteur de la commission des affaires économiques ; Claude Bérit-Débat, rapporteur de la commission des affaires économiques.

MM. Jacques Mézard, Joël Labbé, Mme Élisabeth Lamure, M. Daniel Dubois, Mmes Mireille Schurch, Marie-Noëlle Lienemann, MM. Jean-Claude Lenoir, Pierre Jarlier, Jean-Jacques Mirassou, Philippe Dallier.

Demande de priorité

Demande de priorité de l’article 8. – M. Daniel Raoul, président de la commission des affaires économiques ; Mme Cécile Duflot, ministre. – La priorité est de droit.

Renvoi de la suite de la discussion.

9. Retrait de deux questions orales

10. Ordre du jour