2. Analyse détaillée des crédits
Les crédits consacrés à la forêt dans le projet de loi de finances pour 2003 s'élèvent à 409 M€ contre 341 M€ l'année précédente, soit une augmentation de près de 20 %, dont votre rapporteur pour avis se félicite.
Parmi ces crédits, 283 M€ sont alloués aux dépenses ordinaires, en hausse de 10,5 %, qui contraste avec la diminution de 6,9 % l'an passé.
Les dépenses forestières du titre III (moyens des services) sont stables, comme l'illustrent le chapitre 37-11/42 (forêt et aménagement rural) pour 1,7 M€, le chapitre 36-22/41 (subvention de fonctionnement à l'Inventaire forestier national) pour 6,6 M€ et le chapitre 35-92 (travaux d'entretien) pour 25 M€.
Les crédits du titre IV, destinés aux interventions publiques , sont en revanche en hausse de 12 % à 250 M€.
Le chapitre 44-42/20 (bonifications de prêts à la forêt) repart en hausse de 7,6 %, à 28 M€, contre une baisse de 43,4 % l'an passé.
112 M€ sont destinés au financement de dépenses en capital , en hausse de 47 % par rapport à l'année précédente . Votre rapporteur pour avis se réjouit de cette forte hausse des investissements .
Le titre V , qui rassemble les crédits finançant les investissements exécutés par l'Etat , est doté de 3,66 M€ en crédits de paiement, en baisse de 2,3 % par rapport à l'année précédente.
Les crédits du titre VI , destinés au versement de subventions d'investissement par l'Etat, augmentent de 50 % , passant de 76 à 112 M€ en crédits de paiement.
CRÉDITS CONSACRÉS À LA FORÊT
PAR LE BUDGET 2003
DU MINISTÈRE DE
L'AGRICULTURE
DÉPENSES ORDINAIRES (en euros)
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Ligne budgétaire |
Nature des crédits |
Crédits en loi de finances initiale 2002 |
Crédits en projet de loi de finances 2003 |
Evolution (en %) |
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TITRE III |
MOYENS DES SERVICES |
34 079 556 |
34 063 088 |
-0,1 % |
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31-15/92 |
Rémunération des personnels ouvriers en matière de sauvegarde de l'espace forestier |
230 926 |
231 213 |
+0,1 % |
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34-97/80 |
Dépenses de matériel et de fonctionnement liées à la mise en oeuvre des actions forestières |
1 875 123 |
1 855 111 |
-1,1 % |
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35-92 |
Forêt : travaux d'entretien (intégralité du chapitre qui comprend des crédits pour les anciens harkis et des crédits déconcentrés et non déconcentrés en faveur de la sauvegarde de l'espace forestier) |
25 354 435 |
25 354 435 |
- |
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36-22/41 |
Subvention de fonctionnement à l'inventaire forestier national |
6 619 072 |
6 622 329 |
+0,0 % |
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TITRE IV |
INTERVENTIONS PUBLIQUES |
223 397 437 |
249 881 287 |
+11,8 % |
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44-42/20 |
Charges de bonification de prêts à la forêt |
25 916 333 |
28 000 000 |
+8,0 % |
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44-92/10 |
Production forestière et sauvegarde de l'espace forestier : crédits non déconcentrés |
2 881 287 |
2 881 287 |
- |
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44-92/20 |
Production forestière et sauvegarde de l'espace forestier : crédits déconcentrés |
17 257 794 |
17 000 000 |
-1,5 % |
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44-92/30 |
Fonds forestier national : orientation et valorisation de la filière forêt-bois |
31 448 314 |
32 000 000 |
+1,7 % |
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44-92/70 |
Contribution de l'Etat aux frais de gestion des forêts des collectivités assurées par l'ONF |
145 893 709 |
145 000 000 |
-0,7 % |
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44-92/70 |
Compensation exceptionnelle de l'Etat aux frais de gestion des forêts des collectivités assurées par l'ONF (nouveau) |
- |
25 000 000 |
- |
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TOTAL POUR LES DÉPENSES ORDINAIRES |
257 476 993 |
283 944 375 |
+10,2 % |
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DÉPENSES EN CAPITAL (en euros)
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Ligne budgétaire |
Nature des crédits |
Loi de finances initiale 2002
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Projet de loi de finances 2003
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Evolution (en%) |
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TITRE V |
INVESTISSEMENTS EXÉCUTÉS PAR L'ETAT |
3 750 000 |
3 665 000 |
-2,3 % |
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51-92/80 |
Acquisitions |
23 000 |
- |
- |
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51-92/90 |
Travaux de sauvegarde du domaine |
3 727 000 |
3 665 000 |
-1,7 % |
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TITRE VI |
SUBVENTIONS D'INVESTISSEMENT ACCORDÉES PAR L'ETAT |
72 476 000 |
108 500 000 |
+49,7 % |
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61-02/10 |
Conservatoire de la forêt méditerranéenne |
10 976 000 |
11 000 000 |
+0,2 % |
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61-45/10 |
Prévention des risques et opérations de protection (ancien) |
6 711 000 |
- |
- |
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61-45/20 |
Acquisitions |
519 000 |
- |
- |
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61-45/30 |
Mesures forestières en agriculture |
5 980 000 |
- |
- |
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61-45/40 |
Reboisement, conversion, amélioration, équipement, outils de gestion : opération éligible au FEOGA-Garantie |
36 166 000 |
79 939 000 |
+21,0 % |
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61-45/50 |
Reboisement, conversion, amélioration, équipement, outils de gestion : opération non éligible au FEOGA-Garantie |
3 596 000 |
9 121 000 |
+53,6 % |
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61-45/60 |
Modernisation de la première transformation |
2 626 000 |
2 709 000 |
+3,1 % |
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61-45/70 |
Modernisation de l'exploitation forestière |
3 234 000 |
3 446 000 |
+6,5 % |
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61-45/80 |
Actions incitatives et expérimentations |
2 668 000 |
2 285 000 |
-14,4 % |
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TOTAL POUR LES DÉPENSES EN CAPITAL |
76 226 000 |
112 165 000 |
47,1 % |
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