C. LE FONCTIONNEMENT ACTUEL DE LA MILDT
Le fonctionnement de la MILDT est aujourd'hui régi par le décret n° 99-808 du 15 septembre 1999 relatif au comité interministériel de lutte contre la drogue et la toxicomanie et de prévention des dépendances et à la mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie.
La MILDT est chargée de coordonner l'action du gouvernement dans le domaine de la prévention, la prise en charge sanitaire et sociale, la répression, la formation, la communication, la recherche et les échanges internationaux. Sa compétence a récemment été étendue à l'abus d'alcool, de tabac et de médicaments psychotropes, c'est-à-dire de drogues dites licites. Son champ d'action couvre donc désormais l'ensemble des pratiques addictives.
1. Le fonctionnement interne de la MILDT
L'évolution du budget de la MILDT est censé traduire les orientations définies dans le plan triennal de lutte contre la drogue et pour la prévention des dépendances adopté le 16 juin 1999, notamment l'élargissement du champ d'intervention de la MILDT aux produits psychoactifs licites.
En 2000, les crédits inscrits en loi de finances initiale au chapitre 47-16 (action interministérielle de lutte contre la toxicomanie) du ministère de l'Emploi et de la Solidarité s'élevaient à 278,5 millions de francs.
En 2001, cette somme s'élève à 298,2 millions de francs, soit un niveau à peine supérieur à son niveau de 1998 (294,5 millions de francs).
Les crédits répartis entre les ministères sont destinés à soutenir les actions des ministères membres du comité interministériel (COCOI) dans le domaine de la prévention, de la réduction des risques, de la formation, de la lutte contre le trafic et de la coopération internationale. La MIDLT finance désormais des actions de prévention et de formation qui ne peuvent être financées sur des crédits déconcentrés aux chefs de projet, ainsi que des mesures expérimentales. Suite à cette orientation, le montant des crédits transférés aux ministères est passé de 171 millions de francs en 1998 à 75 millions de francs en 2001.
S'agissant des crédits d'intervention vers les groupements d'intérêt public (GIP), les associations et les organismes publics, l'enveloppe globale atteignait près de 86 millions de francs en 2000 et 110 millions de francs en 2001. Ces crédits sont destinés aux actions d'amélioration de la recherche et des connaissances, de communication et d'information (par exemple, la publication d'un livre destiné au grand public : Drogues, savoir plus, risquer moins ; ou encore le fonctionnement du serveur téléphonique Drogue info service), de prévention, de formation des professionnels ou encore à la création de centres de ressources.
Enfin, la MILDT a augmenté le montant des crédits déconcentrés aux chefs de projet départementaux, les crédits délégués passant de 57 millions de francs en 1999 à 86 millions de francs en 2000. En outre, une enveloppe globale de 120 millions de francs était prévue à ce titre en 2001.
Dépenses relevant de la MILDT hors crédits répartis entre ministères
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Dispositif - Fondements
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1999 |
2000 |
2001 |
|||
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CENTRALISEES |
||||||
|
FF |
€ |
FF |
€ |
FF |
€ |
|
|
•GIP (DATIS, OFDT) |
31.600.000 |
4.817.389 |
38.800.000 |
5.915.022 |
47.000.000 |
7.165.104 |
|
CFES |
12.800.000 |
1.951.347 |
31.000.000 |
4.725.920 |
27.860.000 |
4.247.230 |
|
Associations diverses |
9.732.769 |
1.483.751 |
8.708.480 |
1.327.599 |
10.650.000 |
1.623.582 |
|
Centre de ressources |
1.253.000 |
191.019 |
6.973.000 |
1.063.027 |
||
|
Formation (CIFAD*) |
535.000 |
81.560 |
540.000 |
82.322 |
||
|
Recherche |
3.600.000 |
548.816 |
2.250.000 |
343.010 |
4.420.845 |
673.953 |
|
Expérimentation |
1.062.000 |
161.901 |
||||
|
Toxibase locaux*(99/2000)
|
2.866.247 |
436.957 |
4.935.515 |
752.414 |
2.842.355 |
433.314 |
|
CNID |
250.000 |
38.112 |
300.000 |
45.735 |
350.000 |
53.357 |
|
SOUS-TOTAL |
63.699.016 |
9.710.852 |
93.506.995 |
14.255.049 |
93.123.200 |
14.196.540 |
|
DECONCENTREES |
||||||
|
• Programme départemental de prévention |
24.555.200 |
3.743.416 |
42.823.031 |
6.528.329 |
49.665.765 |
7.571.497 |
|
• Conventions départementales
|
32.180.030 |
4.905.814 |
45.141.218 |
6.881.734 |
62.229.559 |
9.486.835 |
|
Formation multicatégorielle |
1.288.376 |
196.412 |
||||
|
crédits fléchés CESC / JS |
4.540.000 |
692.119 |
||||
|
Centres de ressources |
18.856.600 |
2.874.670 |
||||
|
Sous total article 30 |
56.735.230 |
8.649.230 |
87.964.249 |
13.410.063 |
136.580.300 |
20.821.533 |
|
TOTAL GENERAL |
120.434.246 |
18.360.082 |
181.471.244 |
27.665.112 |
229.703.500 |
35.018.073 |