C. MAIS DES EMPLOIS QUI CONTINUENT À CROÎTRE
1. Dans l'enseignement supérieur : un freinage après une très forte croissance
a) Plus de 26.500 créations d'emplois en 15 ans...
Afin d'accompagner la forte hausse des effectifs étudiants, l'enseignement supérieur a bénéficié d'un grand nombre de créations budgétaires, soit plus de 26.500 en l'espace de 15 ans.
La
part de plus en plus grande réservée dans ce volume global de
créations aux personnels rémunérés sur
crédits
(ATER, PAST) est regrettable car elle méconnaît
les dispositions de l'ordonnance organique de 1959 et rend plus opaque la
connaissance des effectifs réels.
Ces créations d'emploi n'ont pas été
réalisées de manière régulière et sont
passées à plusieurs reprises du simple au double d'un budget
à l'autre. Cette évolution heurtée ne peut être que
préjudiciable à la gestion des ressources humaines dans
l'enseignement supérieur. Il convient également de noter leur
diminution, en raison du retournement de tendance de l'évolution des
effectifs étudiants.
Coût des créations d'emplois d'enseignants en année pleine
(en millions de francs)
|
Enseignants et enseignants-chercheurs |
Personnels enseignants rémunérés sur crédits |
TOTAL |
|
|
1991 |
721,86 |
- |
721,86 |
|
1992 |
408,68 |
79,78 |
488,46 |
|
1993 |
584,06 |
111,16 |
695,22 |
|
1994 |
194,90 |
38,23 |
233,12 |
|
1995 |
207,32 |
26,56 |
233,88 |
|
1996 |
705,92 |
24,74 |
730,67 |
|
1997 |
304,85 |
7,18 |
312,03 |
|
1998 |
734,39 |
0,00 |
734,39 |
|
1999 |
- |
230,69 |
230,69 |
Nota : Les créations d'emplois d'enseignants
étant réalisées au 1
er
septembre de
l'année n, le coût de ces mesures sur l'année n
représente 1/3 du montant affiché.
L'extension en année pleine (2/3 de la somme indiquée) est
réalisée l'année n+1.
Source : ministère de l'éducation nationale (DAF)