B. UN NIVEAU DE DÉPENSES PUBLIQUES RELATIVEMENT ÉLEVÉ PRINCIPALEMENT DU FAIT DE LA PROTECTION SOCIALE
1. Un niveau de dépenses publiques relativement élevé...
a) Par rapport à l'Union européenne
Le poids des dépenses publiques est, en France , nettement supérieur à ce qu'il est dans l'Union européenne à 25. Avec 53,4 % du PIB en 2003 , la France occupait le quatrième rang dans un ensemble où, en moyenne , les dépenses publiques représentaient 47,6 % du PIB soit un surplus des dépenses publiques de 5,8 points de PIB . Les comparaisons établies dans le cadre de la seule Union européenne à 15 donnent des résultats du même ordre.
COMPARAISON EUROPÉENNE DES DÉPENSES DES
ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
PAR FONCTION (2003) - EN POINTS DE PIB
|
France |
Rang |
UE
|
Allemagne |
Espagne |
Italie |
Pologne |
Royaume Uni |
Suède |
|
|
Protection sociale |
22,0 |
4 |
19,1 |
22,5 |
13,0 |
17,9 |
19,0 |
16,1 |
24,7 |
|
Services publics généraux |
7,4 |
11 |
6,7 |
6,3 |
5,1 |
8,8 |
5,9 |
4,7 |
8,2 |
|
Santé |
7,2 |
1 |
6,4 |
6,5 |
5,2 |
6,3 |
4,3 |
6,7 |
7,2 |
|
Enseignement |
6,4 |
6 |
5,4 |
4,2 |
4,4 |
5,1 |
6,1 |
5,7 |
7,3 |
|
Affaires économiques |
3,2 |
24 |
4,0 |
3,9 |
4,3 |
4,1 |
3,3 |
2,9 |
4,9 |
|
Défense |
1,9 |
5 |
1,7 |
1,2 |
1,1 |
1,5 |
1,2 |
2,7 |
2,1 |
|
Logement et équip t . collectifs |
1,8 |
3 |
1,0 |
1,1 |
1,1 |
0,7 |
1,5 |
0,6 |
0,9 |
|
Loisirs, culture et culte |
1,4 |
6 |
1,0 |
0,7 |
1,4 |
0,9 |
0,9 |
0,6 |
1,1 |
|
Ordre et sécurité publics |
1,3 |
22 |
1,7 |
1,6 |
1,8 |
2,0 |
1,7 |
2,5 |
1,4 |
|
Protection de l'environnement |
0,8 |
9 |
0,7 |
0,5 |
0,9 |
0,8 |
0,6 |
0,7 |
0,3 |
|
Total |
53,4 |
4 |
47,6 |
48,4 |
38,3 |
48,1 |
44,5 |
43,2 |
58,2 |
Source : Eurostat ; Insee, comptes nationaux base 2000.
b) Par rapport aux pays de l'OCDE
Par rapport aux pays de l'OCDE où les dépenses publiques sont les plus basses (hors le Japon), l'Australie, la Nouvelle-Zélande, les États-Unis..., la France connaît des dépenses publiques supérieures de l'ordre de 17 points de PIB , soit 1,5 fois le niveau de ces pays.
RÉPARTITION DES DÉPENSES PUBLIQUES PAR
FONCTION EN 2004
DANS LES PRINCIPAUX PAYS DE L'OCDE (EN % DU
PIB)
|
Autriche |
Belgique |
Danemark |
France |
Allemagne |
Irlande |
Italie |
Portugal |
Espagne |
Royaume-Uni |
Suède |
États-Unis |
Moyenne |
Écart France/
|
|
|
Protection sociale |
20,8 |
17,6 |
22,6 |
22,5 |
22,0 |
9,5 |
17,9 |
15,7 |
12,9 |
15,9 |
23,3 |
7,0 |
17,3 |
5,2 |
|
Santé |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,2 |
6,1 |
7,4 |
6,3 |
7,3 |
5,7 |
7,1 |
6,8 |
7,4 |
6,9 |
0,3 |
|
Éducation |
5,9 |
6,0 |
7,9 |
6,1 |
4,2 |
4,3 |
5,1 |
7,6 |
4,3 |
5,8 |
7,1 |
6,2 |
5,9 |
0,2 |
|
Services publics généraux |
7,0 |
8,9 |
6,8 |
7,3 |
6,1 |
3,7 |
8,8 |
6,8 |
4,7 |
4,9 |
7,5 |
4,9 |
6,5 |
0,8 |
|
Défense |
0,9 |
1,1 |
0,5 |
1,9 |
1,1 |
0,5 |
1,5 |
1,4 |
1,1 |
2,5 |
1,7 |
4,2 |
1,5 |
0,4 |
|
Ordre et sécurité |
1,4 |
1,6 |
1,0 |
1,4 |
1,6 |
1,5 |
2,0 |
2 |
1,8 |
2,6 |
1,3 |
2,1 |
1,7 |
- 0,3 |
|
Affaires économiques |
5,0 |
4,8 |
3,6 |
2,9 |
3,6 |
4,5 |
4,1 |
4,4 |
4,8 |
2,8 |
5 |
3,8 |
4,1 |
- 1,2 |
|
Environnement |
0,4 |
0,6 |
0,5 |
0,8 |
0,3 |
0,6 |
0,8 |
0,6 |
0,9 |
1,0 |
0,4 |
0,6 |
0,6 |
0,2 |
|
Logement et équipements collectifs |
0,5 |
0,3 |
0,6 |
1,8 |
1,1 |
1,4 |
0,7 |
0,6 |
0,8 |
0,9 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
1,0 |
|
Loisirs, culture et cultes |
1,0 |
1,3 |
1,6 |
1,5 |
0,6 |
0,5 |
0,9 |
1,1 |
1,4 |
0,9 |
1,1 |
0,3 |
1,0 |
0,5 |
|
Sous-total
|
29,1 |
31,6 |
30,5 |
30,9 |
24,7 |
24,4 |
30,2 |
31,8 |
25,6 |
27,6 |
31,3 |
30,1 |
29,0 |
1,9 |
|
TOTAL |
49,9 |
49,2 |
53,1 |
53,4 |
46,6 |
33,9 |
48,1 |
47,5 |
38,5 |
44,4 |
54,6 |
37,1 |
46,3 |
7,1 |
Source : OCDE. Comptes nationaux annuels. Comptes des administrations publiques.