B. LE NIVEAU DES DÉPENSES PUBLIQUES DE RETRAITE DÉTERMINE LARGEMENT LA PLACE RELATIVE DES DÉPENSES PUBLIQUES SOCIALES ET DONC DES DÉPENSES PUBLIQUES
* Le niveau relativement élevé des dépenses publiques brutes de retraite explique une grande partie de l'écart global entre les dépenses publiques sociales entre pays (et, du même coup, entre les niveaux relatifs atteints par l'ensemble des dépenses publiques).
Au total, pour l'échantillon de pays ici considérés, les dépenses publiques de retraite sont « responsables » de 75 % de l'écart observé relativement à la totalité des dépenses publiques sociales . Cette fraction excède de beaucoup le poids moyen des dépenses de retraite dans le total des dépenses publiques.
On peut en conclure que pour les autres postes de dépenses sociales, les différences constatées ont une incidence beaucoup plus faible sur les différences de niveau des dépenses publiques sociales dans les pays développés.
CONTRIBUTIONS DES DÉPENSES PUBLIQUES BRUTES DE
RETRAITE
À L'ÉCART DES DÉPENSES SOCIALES POUR LA
FRANCE
ET LES PRINCIPAUX PAYS DE L'UNION EUROPÉENNE
(2004)
|
Avec... |
Écart global (A) 1 |
Écart pour les Retraites (B) |
B/A (en %) 2 |
|
Belgique |
+ 4,1 |
+ 1,6 |
39 |
|
Danemark |
+ 5,2 |
- 0,5 |
< 0 |
|
Allemagne |
+ 4,9 |
+ 4,0 |
81,6 |
|
Espagne |
- 2,1 |
+ 0,9 |
< 0 |
|
France |
+ 6,3 |
+ 4,6 |
73,0 |
|
Irlande |
- 6,5 |
- 4,0 |
61,5 |
|
Italie |
+ 1,8 |
+ 6,2 |
> 100 |
|
Pays-Bas |
- 1,7 |
- 2,2 |
> 100 |
|
Autriche |
+ 3,7 |
+ 5,5 |
> 100 |
|
Suède |
+ 8,9 |
- 0,5 |
< 0 |
|
Royaume-Uni |
- 1,8 |
- 1,6 |
88,9 |
|
États-Unis |
- 6,2 |
- 1,4 |
22,6 |
1
A la moyenne arithmétique
simple pour 26 pays de l'OCDE.
2
Contribution des dépenses
publiques de retraite à l'écart observé sur l'ensemble des
dépenses publiques sociales.
Note de lecture
: Le niveau relatif des
dépenses publiques sociales en Belgique excède de 4,1 points
de PIB le niveau moyen de l'OCDE tandis que pour les seules dépenses
publiques de retraite l'écart atteint 1,6 point de PIB. Cet
écart (troisième colonne) représente 39 % de
l'écart constaté en Belgique pour le total des dépenses
publiques sociales.
En Espagne, le niveau des dépenses publiques
sociales est plus bas que dans l'OCDE de 2,1 points de PIB malgré
des dépenses publiques de retraite plus élevées de
0,9 point de PIB ; il n'y a pas de contribution des dépenses
publiques de retraite aux « économies » que
réalise l'Espagne sur le front des dépenses publiques sociales
par rapport aux autres pays de l'OCDE ; au contraire, puisque les autres
dépenses publiques sociales font plus que compenser le niveau relatif
des dépenses publiques de retraite.
Pour la France, près des trois quarts (73 %) de l'écart à la moyenne des dépenses publiques sociales s'explique par le surplus de dépenses publiques de retraite par rapport à la moyenne des dépenses publiques de retraite en Europe.
* Compte tenu du rôle des dépenses publiques de protection sociale dans le niveau des dépenses publiques totales, on observe qu'une grande partie des différences entre pays du point de vue du taux d'intervention collective vient de la place des systèmes publics de retraite.