B. LES RECOMMANDATIONS D'ÉTAPE SUR LE CHOIX DE LA FUTURE IMPLANTATION
1. Assurer la transparence du processus de sélection du site d'implantation de l'INSEE dans le respect des deniers publics
Au vu de l'ensemble des éléments précédemment exposés, il apparaît sage de suspendre en l'état la reprise des locaux de la SNCF pour étudier les conditions dans lesquelles une construction neuve répondrait mieux aux besoins de l'INSEE . A cet égard, il importe que tous les acteurs du dossier disposent des mêmes critères de sélection.
Par l'instauration d'une procédure transparente de sélection du site d'implantation de l'INSEE, il s'agit de veiller également à la meilleure utilisation des deniers publics. En effet, le coût de l'offre de construction proposée par la ville de Metz peut sembler encore trop élevé et il conviendrait d'identifier des marges d'économie sur ce dossier. Mais il faudrait aussi mettre en lumière le coût réel de la réhabilitation des locaux de la SNCF car les chiffrages proposés par France domaine semblent sous-évalués.
2. Assurer les meilleures conditions d'installation en tenant compte des contraintes locales
Cette opération complexe et « à tiroir » justifie que le calendrier des travaux soit le plus réduit possible, voire que la délocalisation des agents s'effectue, à partir de 2012, directement dans des locaux neufs afin d'éviter les phases de transition et de déménagements.