II. UNE PLACE NOTABLE DANS LA CONSOMMATION ET LA PRODUCTION D'ÉNERGIE
En moins de deux décennies, les biocarburants ont acquis en France une place tout à fait notable, tant dans la consommation que dans la production d'énergie : ils assurent ainsi un dixième de notre consommation d'énergie renouvelable 26 ( * ) et classent la France aux tout premiers rangs 27 ( * ) des producteurs européens 28 ( * ) .
Pour autant, la production française de biocarburants pâtit encore de freins en termes de compétitivité, en particulier dans le domaine du biogazole dans lequel elle affiche une position extérieure déficitaire.
A. UNE PART DANS LA CONSOMMATION D'ÉNERGIE ENCORE LIMITÉE BIEN QU'EN FORTE AUGMENTATION DEPUIS DEUX DÉCENNIES
Les biocarburants représentent une part non négligeable de la consommation d'énergie issue de sources renouvelables.
Selon le Commissariat général au développement durable (CGDD) 29 ( * ) , ils atteignaient ainsi 10,2 % de la consommation d'énergie primaire issue de sources renouvelables en 2018 , constituant la troisième source d'énergie de ce type derrière le bois-énergie (39,6 %) et l'hydraulique (16,7 %).
Au sein de la consommation de biocarburants, 84 % était liée au biogazole et 16 % au bioéthanol 30 ( * ) .
En outre, la proportion des biocarburants dans la consommation d'énergie a crû de façon exponentielle en moins de deux décennies.
Aussi est-elle passée de moins de 500 à moins de 3 500 kilotonnes d'équivalent pétrole (ktep) entre 2000 et 2017 .
Cette augmentation a surtout été tirée par la consommation de biogazole, celle de bioéthanol n'ayant pas dépassé les 500 ktep sur l'ensemble de la période 31 ( * ) .
B. UNE PART DANS LA PRODUCTION D'ÉNERGIE PLUTÔT ÉLEVÉE, SANS COMMUNE MESURE CEPENDANT AVEC LES PAYS LEADERS
S'élevant à 11 millions d'hectolitres (Mhl) en 2017, la production française de bioéthanol est la 1 ère à l'échelle européenne et la 5 e au niveau mondial 32 ( * ) .
Elle s'établit toutefois à un niveau substantiellement inférieur aux États-Unis et au Brésil, qui représentent respectivement deux tiers (soit 612 Mhl) et un quart (soit 245 Mhl) de la production de bioéthanol mondiale ; elle demeure à un niveau globalement comparable à celles du Canada et de la Thaïlande, inférieures à 2 % de cette production (avec 17 et 14 Mhl).
En outre, la production française de bioéthanol a connu une baisse de 2,9 % par an entre 2015 et 2017 , au contraire des États-Unis et de la Thaïlande dont la production a augmenté respectivement de 3,2 et 3,6 % 33 ( * ) .
S'agissant du biogazole, la France est classée au 2 è rang européen et au 6 è rang mondial, avec 2 256 kilotonnes (kt) produits en 2017 34 ( * ) .
Elle est distancée, à la fois par les pays leaders tels que les États-Unis et le Brésil, qui concentrent environ un quart (6 500 kt) et un sixième (4 000 kt) de la production mondiale, mais aussi par des concurrents plus modestes comme l'Allemagne, l'Argentine et l'Indonésie, qui représentent chacun un dixième de cette production (autour de 3 000 kt).
Par ailleurs, la production française a diminué de 6,8 % par an entre 2015 et 2017 , à l'inverse de l'Indonésie et l'Argentine (respectivement + 25 et 18 %) 35 ( * ) .
* 26 Commissariat général au développement durable (CGDD), Chiffres clés des énergies renouvelables, Édition 2019, p. 73.
* 27 En l'espèce au 1 er rang des producteurs européens pour le bioéthanol et au 2 ème pour le biogazole.
* 28 FranceAgriMer, « Fiche filière Bioéthanol » et « Fiche filière Biogazole », janvier 2019, p. 1.
* 29 Commissariat général au développement durable (CGDD), Chiffres clés des énergies renouvelables, Édition 2019, p. 73.
* 30 Ibib., p. 58.
* 31 Ibid., p. 59.
* 32 FranceAgriMer, « Fiche filière Bioéthanol », janvier 2019, p. 1.
* 33 FranceAgriMer, « Facteurs de compétitivité sur le marché mondial des biocarburants. Veille concurrentielle 2018 », 2018, p. 8.
* 34 FranceAgriMer, « Fiche filière Biogazole », janvier 2019, p. 1.
* 35 FranceAgriMer, « Facteurs de compétitivité sur le marché mondial des biocarburants. Veille concurrentielle 2018 », 2018, p. 9.