SECTION II : L'UEO DANS L'ALLIANCE ATLANTIQUE
Les relations entre l'UEO et l'Alliance atlantique sont au coeur des débats de l'Assemblée de l'UEO Depuis la chute du mur de Berlin, l'Alliance atlantique a dû engager un processus d'adaptation au nouveau contexte stratégique Le rapport présenté à 1 `Assemblée de l'UEO par Lord FINSBERG (Royaume-Uni, conservateur) le 6 décembre 1995, marque une étape supplémentaire dans la réflexion engagée sur le rôle et les moyens de l'UEO en tant que pilier européen de l'Alliance
I. L'ALLIANCE ATLANTIQUE DANS LE NOUVEAU CONTEXTE STRATEGIQUE
Depuis la chute du mur de Berlin, quelques dates jalonnent l'adaptation de l'OTAN au nouveau contexte stratégique. Elles sont le fait des Sommets réunissant les Chefs d'État et de gouvernement de l'Alliance.
1. Le 6 juillet 1990, la déclaration de Londres pose le principe de la rénovation de l'Alliance et de l'établissement de liaisons avec les pays d'Europe centrale et orientale.
2. Les 7 et 8 novembre 1991, à Rome, les Chefs d'État et de gouvernement adoptent une déclaration sur la paix et la coopération, destinée au renforcement des liens avec les pays d'Europe centrale et orientale C'est à cette occasion qu'est créé le Conseil de Coopération nord-atlantique (CCNA)
Sur un plan interne, ils adoptent dans le même temps le nouveau concept stratégique de l'Alliance Ce document propose une approche large de la sécurité II prévoit une moindre dépendance à l'égard des armements nucléaires et pose les bases d'une adaptation et d'une réduction du dispositif des forces conventionnelles de l'OTAN, ainsi que d'une rationalisation de la chaîne de commandement de l'OTAN Enfin, le concept stratégique engage l'OTAN dans la voie des nouvelles missions (maintien de la paix, gestion des crises), an service de la communauté internationale
3. Les 10 et 11 janvier 1994, le Sommet de Bruxelles approfondit la démarche entreprise depuis Londres Trois domaines sont à retenir
- le Sommet engage l'Alliance dans la voie de l'élargissement et décide la création du partenariat pour la paix avec les pays d'Europe centrale et orientale pour le renforcement de la coopération entre l'OTAN et chacun de ces pays, notamment sur le plan militaire
- il apporte son plein appui au développement de l'identité européenne de sécurité et de défense
- enfin, le Sommet convient de continuer l'adaptation des structures et procédures de l'Alliance pour permettre à l'OTAN de mieux remplir ses missions, y compris le maintien de la paix, et pour tenir compte de l'affirmation du fait européen au sein de l'OTAN C'est dans cet esprit qu'est créé le concept de Groupes de Forces Interarmées Multinationales (GFIM, CJTF en anglais), principale mesure destinée à l'adaptation des structures militaires à la nouvelle donne stratégique en Europe.