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Séance du 8 juillet 2008 (compte rendu intégral des débats)

M. Robert Bret. Et les avantages fiscaux sont réservés aux plus riches !

M. Éric Woerth, ministre. Le commissaire européen chargé des affaires économiques et monétaires, M. Almunia, dans un entretien qu’il a accordé à la presse voilà deux ou trois jours, ne faisait pas une autre analyse : la France n’est pas nécessairement ce mauvais élève que l’on se plaît trop souvent à stigmatiser ; elle est en train de se réformer, de se rénover, de réhabiliter des pans entiers de son économie.

Pour cela, elle se doit d’investir : on ne va tout de même pas bloquer des dépenses qui s’avèrent véritablement nécessaires, notamment pour l’enseignement supérieur et la recherche, sous prétexte qu’il y a trop de déficits !

Mme Marie-France Beaufils. Je n’ai pas dit cela !

M. Éric Woerth, ministre. J’imagine d’ailleurs que tout le monde ici, sur l’ensemble des travées, sera d’accord avec moi.

Simplement, cela doit se faire dans un cadre budgétaire plus strict, et c’est bien de cela qu’il s’agira lorsque nous aborderons l’examen du projet de loi de finances pour 2009. Les difficultés doivent non pas nous décourager, mais bien au contraire nous inciter à bouger toujours davantage et plus vite, à dire encore plus la vérité.

Vous avez en outre évoqué la SNCF et les besoins à satisfaire pour les usagers. La reprise par l’État, en 2007, de la dette remisée au SAAD est un geste fort en faveur de la SNCF. Est-il illégitime que celle-ci verse à l’État, en regard des 8 milliards d’euros qu’il reprend, un dividende, au demeurant limité ? Je ne le crois pas. C’est même tout à l’honneur d’une société que de verser un dividende à son actionnaire.

M. Philippe Marini, rapporteur général. Absolument ! Et aussi de payer des impôts à l’État !

M. le président. Personne ne demande plus la parole dans la discussion générale ?…

La discussion générale est close.

Nous passons à la discussion des articles.

Discussion générale (suite)
Dossier législatif : projet de loi de règlement des comptes et rapport de gestion pour l'année 2007
Article 2

Article 1er

I. - Le résultat budgétaire de l’État en 2007 est arrêté à la somme de - 34 716 568 395,82 €, y compris les produits de cession des titres EDF.

II. - Le montant définitif des recettes et des dépenses du budget de l’année 2007 est arrêté aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après :

 

 

 

(En euros)

 

 

Dépenses

Recettes

Soldes

Budget général

 

 

 

Recettes

 

 

 

Recettes fiscales brutes

 

347 709 999 716,54

 

À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts

 

80 999 415 893,03

 

Recettes fiscales nettes (a)

 

266 710 583 823,51

 

Recettes non fiscales (b)

 

28 679 908 566,12

 

Montant net des recettes, hors fonds de concours (c)= (a)+ (b)

 

295 390 492 389,63

 

À déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et des Communautés européennes (d)

 

 

 

 

66 780 975 828,54

 

Total net des recettes, hors prélèvements sur recettes (e) = (c) - (d)

 

228 609 516 561,09

 

Fonds de concours (f)

 

3 832 507 157,06

 

Montant net des recettes, y compris fonds de concours (g) = (e) + (f)

 

232 442 023 718,15

 

 

 

 

 

Dépenses

 

 

 

Dépenses brutes, hors fonds de concours

347 799 063 325,82

 

 

À déduire : Remboursements et dégrèvements d’impôts

80 999 415 893,03

 

 

Montant net des dépenses (h)

266 799 647 432,79

 

 

Fonds de concours (i)

3 832 507 157,06

 

 

Montant net des dépenses, y compris fonds de concours (j) = (h) + (i)

270 632 154 589,85

 

 

Total du budget général, y compris fonds de concours

270 632 154 589,85

232 442 023 718,15

-38 190 130 871,70

Budgets annexes

 

 

 

Contrôle et exploitation aériens

1 667 686 246,40

1 667 686 246,40

 

Publications officielles et information administrative

217 703 014,82

217 703 014,82

 

Montant des budgets annexes, hors fonds de concours

1 885 389 261,22

1 885 389 261,22

 

Fonds de concours

26 084 176,91

26 084 176,91

 

Total des budgets annexes, y compris fonds de concours

1 911 473 438,13

1 911 473 438,13

 

Comptes spéciaux

 

 

 

Comptes d’affectation spéciale

52 146 123 010,79

55 000 189 687,88

2 854 066 677,09

Comptes de concours financiers

86 838 662 926,12

87 117 149 038,93

278 486 112,81

Comptes de commerce (solde)

-283 841 511,62

 

283 841 511,62

Comptes d’opérations monétaires, hors Fonds monétaire international (solde)

-57 168 174,36

 

57 168 174,36

Total des comptes spéciaux, hors Fonds monétaire international

138 643 776 250,93

142 117 338 726,81

3 473 562 475,88

Solde d’exécution des lois de finances, hors Fonds monétaire international

 

 

-34 716 568 395,82

Solde d’exécution des lois de finances, hors Fonds monétaire international et hors produits de cession des titres EDF

 

 

-38 403 080 895,82

M. le président. Je mets aux voix l’article 1er.

(L’article 1er est adopté.)

Article 1er
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Article 3

Article 2

Le montant définitif des ressources et des charges de trésorerie ayant concouru à la réalisation de l’équilibre financier de l’année 2007 est arrêté aux sommes présentées dans le tableau de financement ci-après :

(En milliards d’euros)

 

Loi de finances de l’année 2007

Exécution 2007

Besoin de financement

 

 

Amortissement de la dette à long terme

32,5

31,9

Amortissement de la dette à moyen terme

40,3

37,2

Amortissement de dettes reprises par l’État

0,1

0,6

Variation des dépôts de garantie

 

0,5

Variation d’autres besoins de trésorerie

 

0,1

Impact en trésorerie du solde de la gestion 2007(1)

42,0

34,6

Total du besoin de financement

114,9

104,9

Ressources de financement

 

 

Émissions à moyen et long termes (obligations assimilables du Trésor et bons du Trésor à taux fixe et intérêts annuels), nettes des rachats

106,5

97,6

Annulation de titres de l’État par la Caisse de la dette publique

8,1

 

Variation des bons du Trésor à taux fixe et intérêts précomptés

12,0

12,2

Variation des dépôts des correspondants

-4,2

2,6

Variation d’avances de trésorerie

 

0,1

Variation du compte du Trésor

-7,5

-8,1

Autres ressources de trésorerie

 

0,5

Total des ressources de financement

114,9

104,9

(1) Cet impact rend compte des seules opérations qui se sont dénouées bancairement sur le compte unique au Trésor entre le 1er et le 31 décembre 2007, quelle que soit leur loi de finances de rattachement.

M. le président. Je mets aux voix l’article 2.

(L’article 2 est adopté.)

Article 2
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Article 4

Article 3

I. - Le compte de résultat de l’exercice 2007 est approuvé tel que présenté dans le tableau ci-après. Le résultat comptable de l’exercice 2007 s’établit à - 41 380 millions d’euros :

CHARGES NETTES

(En millions d’euros)

 

 

2007

2006

CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES

Charges de personnel

131 762

126 454

Achats, variations de stocks et prestations externes

18 203

17 138

Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations

51 119

50 652

Autres charges de fonctionnement

14 981

16 004

Total des charges de fonctionnement direct (I)

216 065

210 248

Subventions pour charges de service public

15 835

16 165

Dotations aux provisions

3

0

Total des charges de fonctionnement indirect (II)

15 838

16 165

Total des charges de fonctionnement (III = I + II)

231 902

226 413

Ventes de produits et prestations de service

3 179

3 114

Production stockée et immobilisée

89

20

Reprises sur provisions et sur dépréciations

46 361

44 528

Autres produits de fonctionnement

24 450

30 591

Total des produits de fonctionnement (IV)

74 080

78 254

TOTAL DES CHARGES DE FONCTIONNEMENT NETTES (V = III - IV)

157 823

148 160

CHARGES D’INTERVENTION NETTES

Transferts aux ménages

25 270

27 926

Transferts aux entreprises

18 522

18 148

Transferts aux collectivités territoriales

71 164

69 163

Transferts aux autres collectivités

15 702

18 487

Charges résultant de la mise en jeu de garanties

243

264

Dotations aux provisions et aux dépréciations

19 973

13 102

Total des charges d’intervention (VI)

150 873

147 089

Contributions reçues de tiers

12 955

9 080

Reprises sur provisions et sur dépréciations

24 640

9 161

Total des produits d’intervention (VII)

37 595

18 241

TOTAL DES CHARGES D’INTERVENTION NETTES (VIII = VI - VII)

113 278

128 848

CHARGES FINANCIÈRESNETTES

Intérêts

38 343

37 256

Pertes de change liées aux opérations financières

265

96

Dotations aux amortissements, aux provisions et aux dépréciations

1 577

1 388

Autres charges financières

13 758

4 465

Total des charges financières (IX)

53 943

43 205

Produits des créances de l’actif immobilisé

9 158

10 302

Gains de change liés aux opérations financière

225

92

Reprises sur provisions et sur dépréciations

1 489

1 821

Autres intérêts et produits assimilés

4 779

5 652

Total des produits financiers (X)

15 651

17 867

TOTAL DES CHARGES FINANCIÈRES NETTES (XI = IX - X)

38 292

25 338

TOTAL DES CHARGES NETTES (XII = V + VIII + XI)

309 393

302 346

PRODUITS RÉGALIENS NETS

(EN MILLIONS D’EUROS)

 

2007

2006

Impôt sur le revenu

49 267

53 266

Impôt sur les sociétés

46 795

45 221

Taxe sur les salaires

1

963

Taxe intérieure sur les produits pétroliers

16 910

18 407

Taxe sur la valeur ajoutée

129 746

127 787

Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes

18 720

21 681

Autres produits de nature fiscale et assimilés

15 631

15 516

 

 

 

TOTAL DES PRODUITS FISCAUX NETS (XIII)

277 070

282 841

Amendes, prélèvements divers et autres pénalités

6 341

3 794

 

 

 

 

TOTAL DES AUTRES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XIV)

6 341

3 794

Ressource propre de l’Union européenne basée sur le produit national brut

-10 959

-11 581

Ressource propre de l’Union européenne basée sur la taxe sur la valeur ajoutée

-4 441

-4 327

TOTAL DES RESSOURCES PROPRES DU BUDGET DE L’UNION EUROPÉENNE BASÉES SUR LE PRODUIT NATIONAL BRUT ET LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE (XV)

-15 400

-15 908

TOTAL DES PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI = XIII + XIV- XV)

268 012

270 727

SOLDE DES OPÉRATIONS DE L’EXERCICE

(En millions d’euros)

 

2007

2006

Charges de fonctionnement nettes (V)

157 823

148 160

Charges d’intervention nettes (VIII)

113 278

128 848

Charges financières nettes (XI)

38 292

25 338

 

 

 

CHARGES NETTES (XII)

309 393

302 346

 

 

 

Produits fiscaux nets (XIII)

277 070

282 841

Autres produits régaliens nets (XIV)

6 341

3 794

Ressources propres de l’Union européenne basées sur le produit national brut et la taxe sur la valeur ajoutée (XV)

-15 400

-15 908

 

 

 

PRODUITS RÉGALIENS NETS (XVI)

268 012

270 727

SOLDE DES OPÉRATIONS DE L’EXERCICE (XVI – XII)

-41 380

-31 619

II. - Le résultat comptable de l’exercice 2007 est affecté au bilan à la ligne « report des exercices antérieurs ».

III. - Le bilan, après affectation du résultat comptable, s’établit comme suit :

 

 

(En millions d’euros)

 

31 décembre 2007

31 décembre 2006

1er janvier 2006

 

Brut

AmortissementsDépréciations

Net

Net

Net

ACTIF IMMOBILISÉ

 

 

 

 

 

Immobilisations incorporelles

32 579

10 035

22 544

25 511

25 638

Immobilisations corporelles

297 915

67 149

230 765

232 051

292 166

Immobilisations financières

188 044

5 405

182 639

167 930

158 510

Total actif immobilisé

518 538

82 590

435 948

425 492

476 314

ACTIF CIRCULANT (hors trésorerie)

 

 

 

 

 

Stocks

36 521

3 648

32 873

32 229

32 338

Créances

86 428

33 782

52 646

54 949

49 525

Redevables

73 136

32 895

40 242

40 173

38 462

Clients

5 532

490

5 042

3 723

3 078

Autres créances

7 760

397

7 362

11 053

7 986

Charges constatées d’avance

23

0

23

50

66

Total actif circulant (hors trésorerie)

122 971

37 430

85 542

87 228

81 929

TRÉSORERIE

 

 

 

 

 

Fonds bancaires et fonds en caisse

522

 

522

539

189

Valeurs escomptées, en cours d’encaissement et de décaissement

-395

 

-395

-927

-351

Autres composantes de trésorerie

13 656

 

13 656

13 621

39 515

Équivalents de trésorerie

8 278

 

8 278

105

40

Total trésorerie

22 062

 

22 062

13 338

39 393

COMPTES DE RÉGULARISATION

11 696

 

11 696

8 197

10 740

TOTAL ACTIF (I)

675 267

120 019

555 248

534 255

608 376

DETTES FINANCIÈRES

 

 

 

 

 

Titres négociables

 

 

936 277

892 356

893 817

Titres non négociables

 

 

276

289

309

Autres emprunts

 

 

9 203

1 291

3 609

Total dettes financières

 

 

945 755

893 937

897 735

DETTES NON FINANCIÈRES

(hors trésorerie)

 

 

 

 

 

Dettes de fonctionnement

 

 

4 542

4 464

5 489

Dettes d’intervention

 

 

11 242

15 473

11 631

Produits constatés d’avance

 

 

6 539

4 032

1 463

Autres dettes non financières

 

 

86 683

68 789

59 387

Total dettes non financières

 

 

109 006

92 758

77 970

PROVISIONS POUR RISQUES ET CHARGES

 

 

 

 

 

Provisions pour risques

 

 

6 489

6 973

6 690

Provisions pour charges

 

 

55 357

43 106

40 233

Total provisions pour risques et charges

 

 

61 846

50 079

46 923

AUTRES PASSIFS (hors trésorerie)

 

 

13 359

13 594

12 192

TRÉSORERIE

 

 

 

 

 

Correspondants du Trésor et personnes habilitées

 

 

68 129

65 528

60 351

Autres

 

 

843

0

0

Total trésorerie

 

 

68 972

65 528

60 351

COMPTES DE RÉGULARISATION

 

 

12 639

11 503

14 443

TOTAL PASSIF (hors situation nette) (II)

 

 

1 211 577

1 127 398

1 109 614

Report des exercices antérieurs

 

 

-796 124

-752 089

-655 447

Écarts de réévaluation et d’intégration

 

 

139 795

158 946

154 209

Solde des opérations de l’exercice

 

 

 

 

 

SITUATION NETTE

(III = I - II)

 

 

-656 329

   -593 144

   -501 238

IV. - L’annexe du compte général de l’État de l’exercice 2007 est approuvée.

M. le président. Je mets aux voix l’article 3.

(L’article 3 est adopté.)

Article 3
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Article 5

Article 4

I. - Le montant des autorisations d’engagement engagées sur le budget général au titre de l’année 2007 est arrêté par missions et programmes aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les autorisations d’engagement ouvertes sont modifiées comme indiqué dans ce tableau.

 

 

(En euros)

Désignation des missions et des programmes

Autorisations d’engagement engagées

Ajustements de la loi de règlement

Ouvertures d’autorisations d’engagement complémentaires

Annulations d’autorisations d’engagement non engagées et non reportées

Action extérieure de l’État

2 446 484 860,52

1 375,45

76 117 050,93

Action de la France en Europe et dans le monde

1 636 694 287,96

 

71 854 197,04

Rayonnement culturel et scientifique

475 857 291,46

1 375,45

2 479 485,99

Français à l’étranger et étrangers en France

333 933 281,10

 

1 783 367,90

Administration générale et territoriale de l’État

2 561 331 751,62

 

113 227 337,38

Administration territoriale

1 621 688 253,06

 

12 869 646,94

Vie politique, cultuelle et associative

445 243 145,81

 

89 759 583,19

Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur

494 400 352,75

 

10 598 107,25

Agriculture, pêche, forêt et affaires rurales

3 180 001 503,57

155 274,82

118 322 372,25

Gestion durable de l’agriculture, de la pêche et développement rural

1 497 269 863,21

 

81 667 430,79

Valorisation des produits, orientation et régulation des marchés

904 986 637,70

 

26 482 324,30

Forêt

279 235 246,55

 

5 526 525,45

Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture

498 509 756,11

155 274,82

4 646 091,71

Aide publique au développement

3 580 236 731,00

 

270 409 475,00

Aide économique et financière au développement

1 713 201 548,75

 

33 391 542,25

Solidarité à l’égard des pays en développement

1 867 035 182,25

 

237 017 932,75

Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation

3 823 880 548,96

0,04

2 814 458,08

Liens entre la Nation et son armée

271 009 903,98

 

53 329,02

Mémoire, reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant

3 413 025 377,62

0,04

81 396,42

Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la Seconde guerre mondiale

139 845 267,36

 

2 679 732,64

Conseil et contrôle de l’État

467 120 335,25

2 929 094,42

13 593 869,17

Conseil d’État et autres juridictions administratives

246 768 131,66

 

6 732 209,34

Conseil économique et social

35 896 589,00

 

 

Cour des comptes et autres juridictions financières

184 455 614,59

2 929 094,42

6 861 659,83

Culture

2 722 437 013,27

 

67 271 689,73

Patrimoines

1 133 154 252,26

 

55 296 176,74

Création

787 390 999,09

 

1 320 045,91

Transmission des savoirs et démocratisation de la culture

801 891 761,92

 

10 655 467,08

Défense

35 660 549 181,02

 

1 419 270 439,98

Environnement et prospective de la politique de défense

1 713 263 094,65

 

11 683 245,35

Préparation et emploi des forces

21 921 963 196,11

 

460 597 334,89

Soutien de la politique de la défense

3 052 024 069,18

 

258 074 815,82

Équipement des forces

8 973 298 821,08

 

688 915 043,92

Développement et régulation économiques

3 939 982 442,34

2 085 426,72

53 329 926,38

Développement des entreprises

1 148 034 234,88

 

28 724 755,12

Contrôle et prévention des risques technologiques et développement industriel

329 704 057,89

1 638 641,15

13 325 174,26

Régulation et sécurisation des échanges de biens et services

1 833 185 576,72

446 785,57

3 170 167,85

Passifs financiers miniers

629 058 572,85

 

8 109 829,15

Direction de l’action du Gouvernement

522 221 483,17

 

34 575 057,83

Coordination du travail gouvernemental

324 818 957,50

 

14 968 356,50

Fonction publique

197 402 525,67

 

19 606 701,33

Écologie et développement durable

256 161 501,17

 

158 413 709,83

Prévention des risques et lutte contre les pollutions

-17 171 992,32

 

149 650 799,32

Gestion des milieux et biodiversité

186 949 836,97

 

4 904 203,03

Conduite et pilotage des politiques environnementales et développement durable

86 383 656,52

 

3 858 707,48

Engagements financiers de l’État

41 428 528 048,36

359 398 822,12

10 058 452,76

Charge de la dette et trésorerie de l’État

39 550 398 822,12

359 398 822,12

 

Appels en garantie de l’État

282 541 547,46

 

10 058 452,54

Épargne

1 369 000 000,00

 

 

Majoration de rentes

226 587 678,78

 

0,22

Enseignement scolaire

59 048 378 468,68

108 762 464,92

151 976 869,24

Enseignement scolaire public du premier degré

16 147 301 175,80

20 496 280,61

23 601 893,81

Enseignement scolaire public du second degré

27 728 246 619,97

9 270 346,06

29 042 569,09

Vie de l’élève

4 780 086 716,98

48 310 178,83

50 717 275,85

Enseignement privé du premier et du second degrés

6 829 639 969,32

0,49

814 412,17

Soutien de la politique de l’éducation nationale

2 005 768 629,45

 

9 150 862,55

Enseignement technique agricole

1 557 335 357,16

30 685 658,93

38 649 855,77

Gestion et contrôle des finances publiques

8 806 619 644,56

3 507 640,67

158 648 612,11

Gestion fiscale et financière de l’État et du secteur public local

8 041 076 797,79

 

145 330 739,21

Conduite et pilotage des politiques économique, financière et industrielle

765 542 846,77

3 507 640,67

13 317 872,90

Justice

6 949 786 203,45

3 101 946,32

98 407 054,87

Justice judiciaire

2 743 408 027,67

 

32 812 854,33

Administration pénitentiaire

2 574 330 188,00

 

30 097 114,00

Protection judiciaire de la jeunesse

770 170 472,93

 

30 870 784,07

Accès au droit et à la justice

560 372 592,78

 

0,22

Conduite et pilotage de la politique de la justice et organismes rattachés

301 504 922,07

3 101 946,32

4 626 302,25

Médias

488 863 898,01

 

492 536,99

Presse

263 864 291,01

 

475 988,99

Chaîne française d’information internationale

69 542 118,00

 

 

Audiovisuel extérieur

155 457 489,00

 

16 548,00

Outre-mer

2 118 044 669,58

7 110 466,54

101 985 014,96

Emploi outre-mer

1 229 158 459,26

 

13 155 544,74

Conditions de vie outre-mer

412 485 433,66

 

80 906 259,34

Intégration et valorisation de l’Outre-mer

476 400 776,66

7 110 466,54

7 923 210,88

Politique des territoires

797 389 425,01

 

81 691 436,99

Aménagement, urbanisme et ingénierie publique

112 815 414,52

 

10 141 912,48

Information géographique et cartographique

59 710 042,94

 

70 952,06

Tourisme

77 412 305,43

 

10 801 526,57

Aménagement du territoire

375 035 105,48

 

58 182 759,52

Interventions territoriales de l’État

172 416 556,64

 

2 494 286,36

Pouvoirs publics

921 061 950,00

 

140 000,00

Présidence de la République

34 283 605,00

 

 

Assemblée nationale

529 935 000,00

 

 

Sénat

314 487 165,00

 

 

La Chaîne parlementaire

26 345 000,00

 

 

Conseil constitutionnel

7 242 000,00

 

 

Haute Cour de justice

 

 

 

Cour de justice de la République

746 680,00

 

140 000,00

Indemnités des représentants français au Parlement européen

8 022 500,00

 

 

Provisions

 

 

42 659 149,00

Provision relative aux rémunérations publiques

 

 

 

Dépenses accidentelles et imprévisibles

 

 

42 659 149,00

Recherche et enseignement supérieur

21 656 471 853,79

4 335 922,77

61 904 074,98

Formations supérieures et recherche universitaire

10 654 454 139,10

 

6 613 758,90

Vie étudiante

1 853 501 067,38

3 843 139,88

4 028 582,50

Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires

3 783 410 851,60

 

10 776 715,40

Recherche dans le domaine de la gestion des milieux et des ressources

1 154 966 925,00

 

5 515 000,00

Recherche spatiale

1 247 481 485,00

 

13 550 000,00

Recherche dans le domaine des risques et des pollutions

247 579 071,97

 

2 729 601,03

Recherche dans le domaine de l’énergie

618 502 160,54

 

834 638,46

Recherche industrielle

1 105 439 561,66

 

9 902 332,34

Recherche dans le domaine des transports, de l’équipement et de l’habitat

385 017 620,52

 

4 263 916,48

Recherche duale (civile et militaire)

196 184 621,00

 

1,00

Recherche culturelle et culture scientifique

148 540 368,49

 

1 480 504,51

Enseignement supérieur et recherche agricoles

261 393 981,53

492 782,89

2 209 024,36

Régimes sociaux et de retraite

4 984 626 406,05

 

26 104,95

Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres

3 371 523 906,05

 

13 004,95

Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins

652 670 000,00

 

 

Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers

960 432 500,00

 

13 100,00

Relations avec les collectivités territoriales

2 635 924 250,85

 

830 229 146,15

Concours financiers aux communes et groupements de communes

683 011 489,34

 

49 445 475,66

Concours financiers aux départements

562 840 958,00

 

260 645 805,00

Concours financiers aux régions

998 287 122,03

 

488 932 111,97

Concours spécifiques et administration

391 784 681,48

 

31 205 753,52

Remboursements et dégrèvements

80 999 415 893,03

1 305 949 622,10

399 533 729,07

Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État

67 508 949 622,10

1 305 949 622,10

 

Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux

13 490 466 270,93

 

399 533 729,07

Santé

404 188 992,41

 

4 666 272,59

Santé publique et prévention

270 084 208,14

 

2 254 846,86

Offre de soins et qualité du système de soins

100 594 978,82

 

1 794 757,18

Drogue et toxicomanie

33 509 805,45

 

616 668,55

Sécurité

15 610 457 690,68

0,49

448 717 990,81

Police nationale

8 146 612 911,12

0,08

162 091 875,96

Gendarmerie nationale

7 463 844 779,56

0,41

286 626 114,85

Sécurité civile

492 003 924,31

 

7 940 113,69

Intervention des services opérationnels

239 822 055,94

 

2 277 599,06

Coordination des moyens de secours

252 181 868,37

 

5 662 514,63

Sécurité sanitaire

860 132 499,66

 

4 673 105,34

Veille et sécurité sanitaires

341 921 088,98

 

103 063,02

Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation

518 211 410,68

 

4 570 042,32

Solidarité et intégration

12 934 128 127,06

5 830 579,72

25 975 074,66

Prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables

1 485 993 710,20

 

101 386,80

Accueil des étrangers et intégration

456 715 558,85

 

2 164 213,15

Actions en faveur des familles vulnérables

1 344 245 365,40

 

507 033,60

Handicap et dépendance

8 153 251 249,66

 

11 582 130,34

Protection maladie

398 024 323,27

 

1 537,73

Égalité entre les hommes et les femmes

27 182 232,00

 

481 242,00

Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales

1 068 715 687,68

5 830 579,72

11 137 531,04

Sport, jeunesse et vie associative

751 075 619,02

 

3 993 918,98

Sport

192 521 914,25

 

866 014,75

Jeunesse et vie associative

124 903 777,72

 

972 889,28

Conduite et pilotage de la politique du sport, de la jeunesse et de la vie associative

433 649 927,05

 

2 155 014,95

Stratégie économique et pilotage des finances publiques

965 712 204,12

117 929,06

5 608 719,94

Stratégie économique et financière et réforme de l’État

513 184 510,17

117 929,06

434 999,89

Statistiques et études économiques

452 527 693,95

 

5 173 720,05

Transports

10 022 400 048,35

59 167 739,63

245 484 050,28

Réseau routier national

1 534 800 661,92

 

149 388 391,08

Sécurité routière

101 777 697,14

 

6 499 187,86

Transports terrestres et maritimes

2 502 820 375,39

 

13 894 966,61

Passifs financiers ferroviaires

1 097 340 000,00

 

 

Sécurité et affaires maritimes

144 940 977,39

 

6 739 538,61

Transports aériens

193 158 226,88

 

3 647 307,12

Météorologie

165 103 599,00

 

709,00

Soutien et pilotage des politiques d’équipement

4 282 458 510,63

59 167 739,63

65 313 950,00

Travail et emploi

13 105 764 542,66

 

34 069 358,34

Développement de l’emploi

1 239 243 959,55

 

860,45

Accès et retour à l’emploi

6 931 799 343,28

 

12 645 454,72

Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

4 142 398 126,55

 

212 087,45

Amélioration de la qualité de l’emploi et des relations du travail

51 531 742,52

 

5 107 826,48

Conception, gestion et évaluation des politiques de l’emploi et du travail

740 791 370,76

 

16 103 129,24

Ville et logement

7 014 407 131,87

 

191 408 521,13

Rénovation urbaine

375 724 381,38

 

4 556 644,62

Équité sociale et territoriale et soutien

663 764 504,54

 

17 356 968,46

Aide à l’accès au logement

4 864 482 940,00

 

 

Développement et amélioration de l’offre de logement

1 110 435 305,95

 

169 494 908,05

TOTAL

352 155 788 843,40

1 862 454 305,79

5 237 634 694,39

II. - Le montant des dépenses relatives au budget général au titre de l’année 2007 est arrêté par missions et programmes aux sommes mentionnées dans le tableau ci-après. Les crédits de paiement ouverts sont modifiés comme indiqué dans ce tableau.

 

 

(En euros)

Désignation des missions et des programmes

Dépenses

Ajustements de la loi de règlement

Ouvertures de crédits complémentaires

Annulations de crédits non consommés et non reportés

Action extérieure de l’État

2 367 890 832,47

0,41

22 280 241,94

Action de la France en Europe et dans le monde

1 560 156 869,95

0,40

18 429 082,45

Rayonnement culturel et scientifique

476 070 805,70

0,01

0,31

Français à l’étranger et étrangers en France

331 663 156,82

 

3 851 159,18

Administration générale et territoriale de l’État

2 543 937 752,64

3 145 330,91

17 291 986,27

Administration territoriale

1 610 647 605,31

3 145 330,48

8 525 180,17

Vie politique, cultuelle et associative

446 344 101,43

0,43

 

Conduite et pilotage des politiques de l’intérieur

486 946 045,90

 

8 766 806,10

Agriculture, pêche, forêt et affaires rurales

3 146 455 258,96

9 206 721,51

11 261 150,55

Gestion durable de l’agriculture, de la pêche et développement rural

1 471 452 630,98

7 421 418,80

7 421 418,82

Valorisation des produits, orientation et régulation des marchés

898 533 640,98

 

0,02

Forêt

303 533 791,15

0,15

 

Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture

472 935 195,85

1 785 302,56

3 839 731,71

Aide publique au développement

3 052 526 980,83

0,50

7 757 899,67

Aide économique et financière au développement

980 865 485,50

0,50

 

Solidarité à l’égard des pays en développement

2 071 661 495,33

 

7 757 899,67

Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation

3 828 726 285,20

0,55

1,35

Liens entre la Nation et son armée

265 487 219,81

0,29

0,48

Mémoire, reconnaissance et réparation en faveur du monde combattant

3 418 594 881,67

0,09

0,42

Indemnisation des victimes des persécutions antisémites et des actes de barbarie pendant la Seconde guerre mondiale

144 644 183,72

0,17

0,45

Conseil et contrôle de l’État

456 470 933,19

600 000,55

9 021 394,36

Conseil d’État et autres juridictions administratives

247 406 641,32

0,85

2 149 519,53

Conseil économique et social

35 896 589,00

 

10 215,00

Cour des comptes et autres juridictions financières

173 167 702,87

599 999,70

6 861 659,83

Culture

2 774 874 454,49

797 723,56

6 676 467,07

Patrimoines

1 153 853 429,75

797 723,56

2 790 553,81

Création

794 787 490,74

 

1 287 206,26

Transmission des savoirs et démocratisation de la culture

826 233 534,00

 

2 598 707,00

Défense

36 847 838 903,96

690 323,67

21 389 643,71

Environnement et prospective de la politique de défense

1 649 055 344,15

 

1 221 345,85

Préparation et emploi des forces

21 903 675 411,92

690 323,67

706 923,75

Soutien de la politique de la défense

3 099 338 765,88

 

18 865 862,12

Équipement des forces

10 195 769 382,01

 

595 511,99

Développement et régulation économiques

3 946 212 152,33

13 938 000,67

26 475 497,34

Développement des entreprises

1 129 986 375,09

6 187 956,11

9 715 416,02

Contrôle et prévention des risques technologiques et développement industriel

329 893 045,64

7 750 043,90

13 325 174,26

Régulation et sécurisation des échanges de biens et services

1 850 561 368,81

0,66

3 434 906,85

Passifs financiers miniers

635 771 362,79

 

0,21

Direction de l’action du Gouvernement

505 582 743,81

 

30 066 429,19

Coordination du travail gouvernemental

326 237 682,78

 

5 952 946,22

Fonction publique

179 345 061,03

 

24 113 482,97

Écologie et développement durable

410 146 045,00

0,50

4 554 604,50

Prévention des risques et lutte contre les pollutions

144 832 139,84

 

0,16

Gestion des milieux et biodiversité

180 937 890,50

0,50

 

Conduite et pilotage des politiques environnementales et développement durable

84 376 014,66

 

4 554 604,34

Engagements financiers de l’État

41 428 526 228,36

359 398 822,12

10 060 272,76

Charge de la dette et trésorerie de l’État

39 550 398 822,12

359 398 822,12

 

Appels en garantie de l’État

282 539 727,46

 

10 060 272,54

Épargne

1 369 000 000,00

 

 

Majoration de rentes

226 587 678,78

 

0,22

Enseignement scolaire

58 767 917 105,91

112 681 120,11

161 560 977,20

Enseignement scolaire public du premier degré

16 146 980 567,45

19 262 050,26

23 601 893,81

Enseignement scolaire public du second degré

27 728 095 239,00

9 233 270,09

29 042 569,09

Vie de l’élève

4 783 583 416,41

48 310 178,26

50 717 275,85

Enseignement privé du premier et du second degrés

6 829 475 660,70

 

1 415 697,30

Soutien de la politique de l’éducation nationale

2 004 323 130,62

 

18 133 685,38

Enseignement technique agricole

1 275 459 091,73

35 875 621,50

38 649 855,77

Gestion et contrôle des finances publiques

8 817 002 065,51

39 346 769,55

53 593 524,04

Gestion fiscale et financière de l’État et du secteur public local

8 082 172 947,76

39 346 769,55

40 033 377,79

Conduite et pilotage des politiques économique, financière et industrielle

734 829 117,75

 

13 560 146,25

Justice

6 166 978 146,90

3 725 140,03

14 827 614,13

Justice judiciaire

2 590 586 489,40

3 725 139,61

3 725 139,21

Administration pénitentiaire

2 208 347 557,06

0,36

0,30

Protection judiciaire de la jeunesse

767 526 825,64

 

4 306 359,36

Accès au droit et à la justice

338 763 702,06

0,06

 

Conduite et pilotage de la politique de la justice et organismes rattachés

261 753 572,74

 

6 796 115,26

Médias

488 725 313,88

 

46 548,12

Presse

263 725 706,88

 

0,12

Chaîne française d’information internationale

69 542 118,00

 

 

Audiovisuel extérieur

155 457 489,00

 

46 548,00

Outre-mer

1 994 457 588,29

8 988 719,66

8 988 719,37

Emploi outre-mer

1 109 270 850,45

1 500 846,94

1 500 846,49

Conditions de vie outre-mer

409 168 295,13

0,13

 

Intégration et valorisation de l’Outre-mer

476 018 442,71

7 487 872,59

7 487 872,88

Politique des territoires

770 686 502,03

0,45

1 850 256,42

Aménagement, urbanisme et ingénierie publique

109 337 401,01

0,45

0,44

Information géographique et cartographique

59 689 958,16

 

129 491,84

Tourisme

92 335 334,65

 

369 774,35

Aménagement du territoire

404 547 148,31

 

1 291 905,69

Interventions territoriales de l’État

104 776 659,90

 

59 084,10

Pouvoirs publics

921 009 273,72

 

192 676,28

Présidence de la République

34 283 605,00

 

 

Assemblée nationale

529 935 000,00

 

 

Sénat

314 487 165,00

 

 

La Chaîne parlementaire

26 345 000,00

 

 

Conseil constitutionnel

7 242 000,00

 

 

Haute Cour de justice

 

 

 

Cour de justice de la République

694 003,72

 

192 676,28

Indemnités des représentants français au Parlement européen

8 022 500,00

 

 

Provisions

 

 

48 859 149,00

Provision relative aux rémunérations publiques

 

 

 

Dépenses accidentelles et imprévisibles

 

 

48 859 149,00

Recherche et enseignement supérieur

21 332 229 983,90

5 149 107,58

176 970 593,68

Formations supérieures et recherche universitaire

10 761 899 781,41

 

1 631 425,59

Vie étudiante

1 853 491 765,68

3 596 325,18

4 028 582,50

Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires

3 638 168 174,75

 

128 683 471,25

Recherche dans le domaine de la gestion des milieux et des ressources

1 125 466 845,00

 

25 515 080,00

Recherche spatiale

1 247 481 485,00

 

13 550 000,00

Recherche dans le domaine des risques et des pollutions

251 340 528,16

0,16

 

Recherche dans le domaine de l’énergie

618 502 160,54

 

1 027 117,46

Recherche industrielle

863 214 084,11

0,11

 

Recherche dans le domaine des transports, de l’équipement et de l’habitat

363 431 470,30

0,30

 

Recherche duale (civile et militaire)

196 184 621,00

 

 

Recherche culturelle et culture scientifique

148 078 809,48

 

325 892,52

Enseignement supérieur et recherche agricoles

264 970 258,47

1 552 781,83

2 209 024,36

Régimes sociaux et de retraite

4 984 423 474,75

0,75

 

Régimes sociaux et de retraite des transports terrestres

3 371 307 874,38

0,38

 

Régimes de retraite et de sécurité sociale des marins

652 670 000,00

 

 

Régime de retraite des mines, de la SEITA et divers

960 445 600,37

0,37

 

Relations avec les collectivités territoriales

3 292 139 627,92

102 923,93

8 811 872,01

Concours financiers aux communes et groupements de communes

663 747 457,71

 

0,29

Concours financiers aux départements

790 665 077,31

 

8 535 935,69

Concours financiers aux régions

1 458 432 363,00

 

3,00

Concours spécifiques et administration

379 294 729,90

102 923,93

275 933,03

Remboursements et dégrèvements

80 999 415 893,03

1 305 949 622,10

399 533 729,07

Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État

67 508 949 622,10

1 305 949 622,10

 

Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux

13 490 466 270,93

 

399 533 729,07

Santé

404 319 795,54

 

4 079 286,46

Santé publique et prévention

268 142 188,43

 

2 968 701,57

Offre de soins et qualité du système de soins

103 150 094,28

 

616 760,72

Drogue et toxicomanie

33 027 512,83

 

493 824,17

Sécurité

15 612 762 949,30

0,78

55,48

Police nationale

8 147 885 945,45

0,37

54,92

Gendarmerie nationale

7 464 877 003,85

0,41

0,56

Sécurité civile

392 822 556,26

399 999,74

2 703 827,48

Intervention des services opérationnels

208 008 206,43

 

1 772 255,57

Coordination des moyens de secours

184 814 349,83

399 999,74

931 571,91

Sécurité sanitaire

1 029 268 155,91

0,10

7 008 833,19

Veille et sécurité sanitaires

459 285 266,10

0,10

 

Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation

569 982 889,81

 

7 008 833,19

Solidarité et intégration

12 911 938 095,81

5 643 742,04

14 960 943,23

Prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables

1 476 525 331,55

 

0,45

Accueil des étrangers et intégration

457 219 158,88

1 328 967,95

1 697 512,07

Actions en faveur des familles vulnérables

1 344 439 651,69

 

1 592 453,31

Handicap et dépendance

8 155 963 337,13

 

202 994,87

Protection maladie

396 779 126,10

0,10

 

Égalité entre les hommes et les femmes

27 044 575,51

 

330 451,49

Conduite et soutien des politiques sanitaires et sociales

1 053 966 914,95

4 314 773,99

11 137 531,04

Sport, jeunesse et vie associative

764 012 029,34

 

5 667 829,66

Sport

203 378 634,09

 

1 847 536,91

Jeunesse et vie associative

126 255 105,69

 

640 730,31

Conduite et pilotage de la politique du sport, de la jeunesse et de la vie associative

434 378 289,56

 

3 179 562,44

Stratégie économique et pilotage des finances publiques

832 426 600,94

434 999,88

15 690 184,94

Stratégie économique et financière et réforme de l’État

389 795 960,99

434 999,88

435 486,89

Statistiques et études économiques

442 630 639,95

 

15 254 698,05

Transports

10 206 018 652,42

51 344 086,50

73 663 373,08

Réseau routier national

1 727 555 976,12

0,18

0,06

Sécurité routière

111 714 529,94

 

2 092 029,06

Transports terrestres et maritimes

2 514 581 321,73

 

0,27

Passifs financiers ferroviaires

1 097 340 000,00

 

 

Sécurité et affaires maritimes

143 752 154,30

 

2 112 436,70

Transports aériens

174 411 773,01

 

4 144 956,99

Météorologie

165 103 599,00

 

 

Soutien et pilotage des politiques d’équipement

4 271 559 298,32

51 344 086,32

65 313 950,00

Travail et emploi

13 060 815 546,19

3 459 932,64

5 513 375,45

Développement de l’emploi

1 236 519 549,65

 

0,35

Accès et retour à l’emploi

6 894 414 798,08

0,08

 

Accompagnement des mutations économiques, sociales et démographiques

4 120 927 489,19

0,19

 

Amélioration de la qualité de l’emploi et des relations du travail

71 989 090,31

 

2 053 263,69

Conception, gestion et évaluation des politiques de l’emploi et du travail

736 964 618,96

3 459 932,37

3 460 111,41

Ville et logement

6 573 012 554,09

0,33

19 555 871,24

Rénovation urbaine

144 841 247,33

0,33

 

Équité sociale et territoriale et soutien

717 503 293,78

 

19 555 871,22

Aide à l’accès au logement

4 864 482 940,00

 

 

Développement et amélioration de l’offre de logement

846 185 072,98

 

0,02

TOTAL

351 631 570 482,88

1 925 003 091,12

1 190 914 828,24