M. Claude BELOT, rapporteur spécial
IV. LE PROGRAMME 843 « RADIO FRANCE » : UNE STAGNATION DES AUDIENCES
A. DES RESSOURCES EN HAUSSE DE 3,8 %
Le programme 843 porte les crédits destinés à la société Radio France. En application de l'article 44 de la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986 modifiée relative à la liberté de communication, celle-ci est chargée de concevoir et de programmer des émissions de radio à caractère national et local. Elle favorise l'expression régionale sur ses antennes décentralisées sur l'ensemble du territoire, et valorise le patrimoine comme la création artistique.
Premier groupe radiophonique français, Radio France produit et diffuse sept chaînes généralistes, thématiques et de proximité : France Inter, France Info, France Culture, France Musique, France Bleu, le Mouv' et FIP.
La dotation publique proposée pour Radio France progresse de 3,8 % en 2012 par rapport en 2011, après une hausse équivalente l'année dernière. Elle s'élève à 629,8 millions d'euros en AE comme en CP . Parmi ces crédits, 602,1 millions d'euros sont dédiés à la dotation de fonctionnement, et 27,1 millions d'euros à la dotation d'investissement, qui finance en partie le chantier de la réhabilitation de la Maison de Radio France.
Cette hausse s'inscrit dans le cadre du COM 2010-2014 signé le 29 juillet 2010.
Le dispositif de performance n'évolue pas par rapport à 2011.
B. UN BILAN MITIGÉ DU POINT DE VUE DES AUDIENCES
Radio France a assuré son équilibre financier en 2010, avec un résultat net de 9 millions d'euros, grâce à un contexte porteur pour le développement de ses ressources propres (marché publicitaire en hausse notamment) et à la poursuite de l'effort de maîtrise des charges de la société.
En termes d'audience, les résultats ont été plus mitigés . Dans un contexte concurrentiel difficile, l'objectif est, pour l'ensemble des antennes de Radio France, de maintenir ou d'augmenter les audiences. Ainsi, l'audience cumulée du groupe sur un jour moyen s' est établi à 25,5 % en 2010, en léger retrait par rapport à 2009 (25,8 %). Toutefois, sur la durée, Radio France a gagné 0,3 point depuis 2006, dans un contexte où le média radio en général enregistre un recul.
Radio France poursuivra son action en 2012, autour des priorités suivantes :
- le renforcement de l'identité de chacune des antennes ;
- le développement des nouvelles technologies ;
- la poursuite de la renégociation de l'accord d'entreprise, avec l'échéance d'octobre 2012 pour parvenir à un accord relatif aux personnels techniques et administratifs ;
- la poursuite de la modernisation des moyens techniques, en lien avec les contraintes relatives à la rénovation de la Maison de Radio France.
C. LE CHANTIER DE LA RÉHABILITATION DE LA MAISON DE RADIO FRANCE SE POURSUIT
Ce projet, d'un montant de 345 millions d'euros en euros courants , a pour ambition d'améliorer le cadre de travail des personnels et de rendre possible des mutualisations. De même, il ambitionne d'améliorer l'accueil du public et intègre une démarche « haute qualité environnementale », qui favorisera les économies d'énergie.
La réhabilitation de la Maison de Radio France comprend un projet architectural, la réalisation d'un auditorium, des opérations de désamiantage et la création d'un parking. Le chantier principal doit durer du 8 juin 2009 au 8 février 2016, soit 80 mois de travaux, auxquels il faut ajouter six mois de remise en état des espaces extérieurs, soit une fin de chantier prévue pour août 2016.
La dotation d'équipement de 27,1 millions d'euros connaîtra une forte hausse en 2012 (+ 14,8 %), afin d'accompagner la montée en charge des travaux, avec en particulier la construction de l'auditorium.
Le tableau ci-dessous présente le réalisé 2010, le budget 2011 et les prévisions 2012 relatives au chantier (en millions d'euros) :
(en millions d'euros)
|
Réalisé 2010 |
Budget 2011 |
PLF 2012 = COM 2012 |
|
|
Investissements à financer |
51,1 |
48,9 |
48,6 |
|
Autofinancement de Radio France |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
|
Contribution à l'audiovisuel public - dotation d'investissement |
22,3 |
23,6 |
27,1 |
|
Reports des crédits de N-1 |
17,7 |
9,6 |
0,0 |
|
Prélèvement sur la trésorerie hors réhabilitation |
13,5 |
||
|
Emprunt/ Prélèvement sur la trésorerie |
8,1 |
18,1 |
14,3 |
Source : projet annuel de performances de la mission « Avances à l'audiovisuel public »
Votre rapporteur spécial souligne - et regrette - que ni le projet annuel de performance, ni les réponses au questionnaire budgétaire, ne fournissent d'informations précises relatives au respect du calendrier fixé pour les travaux.