MM. Gérard Longuet et Thierry Foucaud, rapporteurs spéciaux
VI. PROGRAMME 143 « ENSEIGNEMENT TECHNIQUE AGRICOLE »
A. UNE HAUSSE DES CRÉDITS ESSENTIELLEMENT LIÉE À L'AUGMENTATION DES EFFECTIFS
Présentation par action des crédits demandés en 2015 pour le programme 143
(en euros)
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Action |
AE consommées en 2013 |
CP consommés en 2013 |
AE/CP 2014 |
AE/CP 2015 |
Evolution |
|
|
1 |
Mise en oeuvre de l'enseignement dans les établissements publics |
669 307 482 |
669 421 909 |
682 676 819 |
705 244 976 |
3,31 % |
|
2 |
Mise en oeuvre des enseignements dans les établissements privés |
556 823 953 |
569 081 440 |
565 934 155 |
578 751 591 |
2,26 % |
|
3 |
Aide sociale aux élèves (enseignement public et privé) |
81 474 362 |
81 874 566 |
84 931 215 |
86 518 555 |
1,87 % |
|
4 |
Évolution des compétences et dynamique territoriale |
4 284 436 |
4 091 920 |
3 649 885 |
4 050 371 |
10,97 % |
|
5 |
Moyens communs à l'enseignement technique agricole, public et privé |
4 050 386 |
4 064 414 |
5 542 851 |
5 542 851 |
0,00 % |
|
Total |
1 315 940 619 |
1 328 534 249 |
1 342 734 925 |
1 380 108 344 |
2,78 % |
|
Source : commission des finances à partir du projet annuel de performance 2015
Doté pour 2015 de 1,38 milliard d'euros en AE comme en CP, le programme 143 « Enseignement technique agricole » connaît une progression de ses crédits de + 2,78 % par rapport à la loi de finances pour 2014 (+ 37,4 millions d'euros).
Cette année encore, cette hausse s'explique essentiellement par l'augmentation des crédits de titre 2 qui affichent une progression de 35,7 millions d'euros par rapport à la loi de finances pour 2014 pour s'établir à 898,2 millions d'euros (64,2 % des crédits du programme).
Cette augmentation des crédits de personnel résulte, d'une part, de la hausse de la dotation de CAS « Pensions » allouée au titre de la déprécarisation sur le programme et, d'autre part, aux mesures de rentrée (effet du surcoût lié à la création de 140 postes et de l'extension en année pleine des créations d'emplois de l'année 2014).
Hors dépenses de personnel, les crédits de paiement prévus pour le programme 143 passent de 480,3 millions d'euros en loi de finances pour 2014 à 481,9 millions d'euros dans le projet de loi de finances pour 2015, soit une augmentation de 1,6 million d'euros.
B. UN ENSEIGNEMENT ORIGINAL MAIS DONT LE NOMBRE D'ÉLÈVES DEMEURE LIMITÉ
L'article L. 811-1 du code rural fixe cinq missions dévolues à l'enseignement agricole :
- assurer une formation générale, technologique et professionnelle initiale et continue ;
- participer à l'animation et au développement des territoires ;
- contribuer à l'insertion scolaire, sociale et professionnelle des jeunes et à l'insertion sociale et professionnelle des adultes ;
- contribuer aux activités de développement, d'expérimentation et d'innovation agricoles et agroalimentaires ;
- participer à des actions de coopération internationale, notamment en favorisant les échanges et l'accueil d'élèves, apprentis, étudiants, stagiaires et enseignants.
À la rentrée 2013, 171 374 élèves avaient fait le choix de l'enseignement agricole (+ 0,7 % par rapport à la rentrée 2012). Il convient toutefois de noter que le nombre d'élèves en premier cycle et dans le second cycle général et technologique connaît une diminution (cf. tableau ci-après).
Effectifs par cycles d'enseignement
|
2012 |
2013 |
Nombre |
Évolution |
||
|
4ème |
11 324 |
10 797 |
-527 |
-4,7 % |
|
|
3ème |
18 130 |
17 594 |
-536 |
-3 % |
|
|
4ème + 3ème |
29 454 |
28 391 |
1 063 |
-3,6 % |
|
|
Dispositif d'initiation aux métiers en alternance |
879 |
383 |
-496 |
-56,4 % |
|
|
1er cycle |
30 333 |
28 774 |
-1 559 |
-5,1 % |
|
|
2ème cycle général et technologique |
23 691 |
23 426 |
-265 |
-1,1 % |
|
|
2ème cycle professionnel |
95 807 |
98 418 |
+2 611 |
+2,7 % |
|
|
1er cycle supérieur |
20 277 |
20 756 |
+479 |
+2,4 % |
|
|
Total général |
170 108 |
171374 |
+1 266 |
+0,7 % |
Source : réponse au questionnaire budgétaire