4. L'évolution erratique de la délinquance
a) L'évolution de la délinquance
La délinquance a augmenté de 8,81 % en 2005 en Polynésie française (- 1,3 % en métropole). La délinquance de voie publique a connu une hausse de 1,33 % (- 4,75 % en métropole), cette catégorie représentant 36,1 % de la criminalité globale, soit une proportion nettement inférieure à la moyenne ultramarine (45,7 %) et métropolitaine (48,68 %).
Evolution de la criminalité en Polynésie
française
de 1997 à 2005
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Evol.
|
|
|
POLICE NATIONALE |
3.441 |
2.878 |
2.775 |
2.710 |
3.501 |
3.439 |
2.974 |
2.918 |
2.847 |
- 2,43 % |
|
GENDARMERIE NATIONALE |
6.693 |
6.619 |
5.959 |
5.376 |
5.658 |
6.118 |
6.112 |
6.409 |
7.302 |
+ 13,93 % |
|
TOTAL TOUS SERVICES |
10.134 |
9.497 |
8.734 |
8.086 |
9.159 |
9.557 |
9.086 |
9.327 |
10.149 |
+ 8,81 % |
Les vols avec violence augmentent de 30,77 % en 2005, après une baisse de 26,11 % en 2004. Les violences contre les personnes représentent 15,2 % du total des faits constatés en 2005 (+ 13,43 %).
Les affaires de stupéfiants ont progressé de 30,96 %, avec 901 cas contre 688 en 2004. Les opérations de recherche de plantations de pakalolo (cannabis) ont conduit à la saisie et à la destruction de plus de 53.197 pieds et de 21.294 graines en 2005.
La délinquance des mineurs a également augmenté (5,19 %), les jeunes délinquants constituant 17 % des personnes mises en cause (18,15 % en métropole).
Toutefois, la Polynésie enregistre depuis 1997 une baisse de la délinquance générale de 0,15 %. Ainsi, après l'augmentation observée en 2005, la délinquance a diminué de 2,7 % au cours des huit premiers mois de l'année 2006.
b) La surpopulation du centre pénitentiaire de Faa'a
La Polynésie française compte trois établissements pénitentiaires :
- le centre pénitentiaire de Faa'a à Tahiti (220 places) ;
- la maison d'arrêt de Taiohae dans les Iles Marquises (5 places) ;
- la maison d'arrêt d'Uturoa-Raiatea dans les Iles sous le Vent (20 places).
Les prisons polynésiennes accueillaient 358 détenus au 1 er août 2006, pour 245 places, le centre pénitentiaire de Faa'a connaissant un taux de surpopulation de 150 %, alors que les deux autres sites affichent une occupation conforme à leur capacité.
Lors de son audition devant la commission des lois, M. François Baroin, ministre de l'outre-mer, a rappelé qu'une mission de l'administration pénitentiaire conduite en 2005 avait envisagé deux possibilités pour corriger cette situation : l'agrandissement du centre pénitentiaire de Faa'a ou la construction d'un nouveau centre sur un autre site, l'établissement actuel ayant dans les deux cas vocation à être utilisé comme maison d'arrêt.
La Chancellerie a finalement retenu le projet d'extension du centre pénitentiaire sur son domaine actuel . Cette extension pourrait être mise en service à l'horizon 2009-2010. Par ailleurs, afin de répondre de façon plus urgente à la situation de surpopulation, il est envisagé d'aménager au sein du centre de Faa'a un quartier de semi-liberté et un centre pour peines aménagées d'environ 30 places.