B. UN PROJET DE BUDGET QUI CONFIRME LES ACTIONS PRIORITAIRES IDENTIFIÉES L'AN PASSÉ
Plutôt que de raisonner en termes de comparaison, d'une
année sur l'autre, de grandes mesures budgétaires ou
d'identification précise entre ce qui relève de l'aide au
développement, d'une part, et ce qui concourt à la
coopération culturelle, d'autre part, votre rapporteur se propose
d'indiquer les
mesures
d'économies et les mesures
nouvelles
affectant les principales lignes budgétaires dont les
dotations continuent de contribuer à notre diplomatie culturelle.
•
Les mesures d'économie
.
Certaines de ces dotations font l'objet de mesures d'économies
importantes : ainsi en est-il, au chapitre 37-95 nouveau,
qui rassemble
les crédits de fonctionnement des établissements culturels
,
qui subissent une réduction de 16 MF. Certes, un transfert de 4,8 MF
correspondant aux moyens de fonctionnement des centres culturels
franco-africains vient, apparemment, réduire l'économie à
11,2 MF. Il reste que cette mesure est de nature à fragiliser le
fonctionnement de certains de nos centres ou instituts culturels.
.
L'économie de 3,7 MF opérée sur la dotation
destinée à l'
Office Universitaire de Coopération
Franco-algérien
(OUCFA) n'est pas de même nature : compte
tenu de la situation qui perdure dans ce pays, l'OUCFA n'est qu'en état
de " veille " et il s'agit là d'une économie de
constatation. Il convient cependant de ne pas hypothéquer l'avenir et de
se tenir prêt, dès que la situation sera redevenue normale,
à réactiver au plus tôt cet organe essentiel de notre
action en Algérie.
.
Au chapitre 42-11 consacré aux crédits d'intervention
dans le domaine de la
coopération culturelle et scientifique
, est
opérée une réduction de 13,8 MF affectant, plus
spécifiquement, les articles 20 et 30 consacrés respectivement
aux " bourses et actions de formation " et à
l' " appui à des organismes concourant à la
coopération culturelle et scientifique ".
•
Les moyens nouveaux
.
Globalement, la
coopération culturelle et scientifique
bénéficie de mesures nouvelles, à hauteur de 43,7 MF,
qu'il faut cependant relativiser : compte tenu des mesures
d'économie sur ce chapitre (42-11) traitées
précédemment, 13,8 MF sont obtenus par redéploiement de
moyens au sein du chapitre dont la dotation supplémentaire nette
s'élève en fait à 29,9 MF.
Toutefois, l'ensemble des moyens nouveaux ainsi dégagés se
répartit comme suit :
•
La promotion de notre enseignement supérieur
:
+ 35 MF au profit des programmes de bourse Eiffel
+ 5 MF pour Edufrance
+ 1 MF pour la recherche en sciences sociales
+ 2,72 MF pour le programme Lavoisier d'échanges internationaux de
chercheurs
.
L'agence pour l'enseignement français à
l'étranger
(AEFE) reçoit 24,5 MF en mesures nouvelles, qui se
décomposent ainsi :
+ 15 MF pour les bourses scolaires
+ 2 MF pour l'entretien des locaux
+ 0,5 MF pour les bourses d'excellence
+ 1 MF pour le développement des technologies de l'information
+ 6 MF correspondant à des mesures de revalorisation des personnels de
la fonction publique
. L'audiovisuel extérieur, en particulier TV5,
bénéficie de 25,3 MF en mesures nouvelles.
Votre rapporteur se félicite par ailleurs des
ressources
nouvelles
mobilisées en faveur des
investissements des
établissements de l'AEFE en gestion directe et de nos centres et
instituts culturels
. Respectivement, les crédits de paiement sont
doublés et en augmentation de 23,5 %. De nombreuses opérations
sont programmées sur les deux prochaines années : la
poursuite de la rénovation de l'Institut culturel à Istanbul
estimée à un total de 18 MF ; l'aménagement de
l'Institut de Bucarest (10,7 MF), dont les travaux devraient s'achever à
la fin du premier trimestre 2000 ; surtout 27 MF seront
nécessaires pour la construction de l'Institut français
d'Haïti ; la prochaine réouverture du centre culturel d'Alger
nécessitera des travaux de mise à niveau estimés à
2,5 MF et la restructuration de l'Institut culturel de Kyoto mobilisera
quelque 12 MF. Pour les établissements scolaires de l'AEFE, la dotation
permettra des travaux d'aménagement et d'amélioration des
équipements, l'un des chantiers importants concernant la construction du
lycée français de Milan.