PREMIÈRE PARTIE - GRANDES TENDANCES DE L'ÉVOLUTION DE L'AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT INTERNATIONALE ET FRANÇAISE

SECTION I. ÉVOLUTION DE L'AIDE PUBLIQUE AU DÉVELOPPEMENT INTERNATIONALE

I. UNE TRÈS FORTE HAUSSE EN 2005

Selon les données fournies par le ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, l'aide publique au développement (APD) internationale des pays membres du Comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE a fortement augmenté en 2005 pour atteindre le niveau sans précédent de 106,5 milliards de dollars, soit une augmentation de 33,8 % en termes réels (26,9 milliards de dollars) par rapport à 2004, qui fait suite à un accroissement de 15,1 % en 2004. Ce total représente 0,33 % du revenu national brut (RNB) global des membres du CAD, soit une forte hausse par rapport aux 0,26 % de 2004. Cette progression masque toutefois des évolutions contrastées selon les canaux d'aide et est essentiellement due aux facteurs suivants :

- le quintuplement des dons pour allègements de dette , en particulier au profit de l'Irak (14 milliards de dollars) et du Nigeria (5 milliards de dollars). Les autres formes d'aide n'ont augmenté que de 8,7 % ;

- l'aide aux victimes du tsunami, à hauteur de 2,2 milliards de dollars ;

- une contribution de 18 milliards de dollars à la XIV e reconstitution de l'AID (groupe de la Banque mondiale) a été décidée en février 2005, afin de permettre un accroissement d'au moins 25 % du montant de ses dons et prêts.

Tous les vingt-deux pays membres du CAD, à l'exception du Portugal, ont fait état d'un accroissement de leur APD en 2005 . Les États-Unis sont restés le donneur d'aide le plus important en volume (27,5 milliards de dollars), suivis par le Japon (13,1 milliards de dollars), le Royaume-Uni (10,8 milliards de dollars), la France (10,1 milliards de dollars) et l'Allemagne (9,9 milliards de dollars). Les seuls pays qui dépassent l'objectif de 0,7 % du RNB préconisé par les Nations Unies pour l'APD sont toujours le Danemark, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas et la Suède. De ce fait, si la France figure au quatrième rang des contributeurs en volume (après avoir été troisième en 2004) , elle n'est qu'au septième rang en part du RNB.

La forte hausse de l'APD internationale depuis 2001 peut être considérée comme le rattrapage d'une tendance de long terme , et s'inscrit dans la continuité de la Déclaration du Millénaire de décembre 2000.

APD des principaux pays de l'OCDE membres du CAD (estimations pour 2005)

(en millions de dollars courants)

2002

2003

2004

2005

Variation
2002/2005

Variation 2004/2005 en termes réels*

APD/ PNB en 2005

Allemagne

5.324

6.784

7.534

9.915

86,2 %

30,7 %

0,35 %

Belgique

1.072

1.853

1.463

1.975

84,2 %

35 %

0,53 %

Canada

2.004

2.031

2.599

3.731

86,2 %

30,3 %

0,34 %

Danemark

1.643

1.748

2.037

2.107

28,2 %

1,8 %

0,81 %

Espagne

1.712

1.961

2.437

3.123

82,4 %

23,6 %

0,29 %

Etats-Unis

13.290

16.320

19.705

27.457

106,6 %

35,6 %

0,22 %

France

5.486

7.253

8.473

10.059

83,4 %

29,2 %

0,47 %

Italie

2.332

2.433

2.462

5.053

116,7 %

99,9 %

0,29 %

Japon

9.283

8.880

8.922

13.101

41,1 %

51,2 %

0,28 %

Norvège

1.696

2.042

2.199

2.775

63,6 %

13 %

0,93 %

Pays-Bas

3.338

3.972

4.204

5.131

53,7 %

20,2 %

0,82 %

Royaume-Uni

4.924

6.282

7.883

10.754

118,4 %

34,8 %

0,48 %

Suède

2.012

2.400

2.722

3.280

63 %

21 %

0,92 %

Suisse

939

1.299

1.545

1.771

88,6 %

14 %

0,44 %

Etats de l'UE

29.969

37.130

42.910

55.704

85,9 %

27,9 %

0,44 %

Commission européenne

N.D.

N.D.

8.704

9.629

N.D.

10,6 %

N.S.

Total G7

42.643

49.983

57.578

80.068

87,8 %

39,1 %

0,29 %

Total CAD

58.292

69.085

79.553

106.477

82,7 %

33,8 %

0,33 %

* La variation en termes réels entre 2004 et 2005 tient compte de l'inflation et des fluctuations des taux de change.

Source : Comité d'aide au développement de l'OCDE

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