ANNEXE 1 LE PROGRAMME « 13.200 » EN VOIE D'ACHÈVEMENT
Ce programme est réalisé en quatre lots : un lot en maîtrise d'ouvrage publique, deux lots successifs en AOT-LOA (autorisation d'occupation temporaire-location avec option d'achat) 55 ( * ) , un lot en partenariat public privé 56 ( * ) .
Le financement disponible pour la réalisation du programme de 12.800 places pour majeurs et de 420 places pour mineurs est de 1.130 M€ obtenus au titre de la loi d'orientation et de programmation pour la justice auquel il convient d'ajouter 160 M€ en complément du financement de 1.800 places annoncées antérieurement à la LOPJ.
Le calendrier de ces réalisations s'établit de la manière suivante en métropole 57 ( * ) (entre parenthèses, figure le nombre de places).
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Année de mise en service |
Site |
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2007 |
EPM Quiévrechain (60) EPM Meyzieu (60), EPM Marseille (60), EPM Lavaur (60) |
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2008 |
EPM Orvault (60), EPM Porcheville (60), CP Mont de Marsan (690), CP La Réunion (576) |
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2009 |
CD Roanne (600), MA Lyon-Corbas (690), CP Nancy (690), CP Poitiers (560), CP Béziers (810) |
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2010 |
CP Le Mans (400), CP Le Havre (690), CP de Rennes (690), CP Bourg-en-Bresse (690) |
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2011 |
CP Lille-Annoeullin (688), CP Île de France-Réau (798) |
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2012 |
MA Nantes (510), MC Condé sur Sarthe (249) |
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2013 |
MC Vendin-le-Vieil (238) MA de Rodez (100 places) |
Sur les 10.900 places de détention pour majeurs prévues, 8.687 ont d'ores et déjà été livrées depuis 2007.
La livraison des premiers établissements du programme « 13.200 » n'intervenant qu'à partir de 2008, la direction de l'administration pénitentiaire a mis en place un dispositif d'accroissement des capacités au sein des établissements pénitentiaires destinés à créer 2.732 places supplémentaires (dont 609 places en semi-liberté).
Il est sans doute prématuré de dresser un bilan du programme « 13.200 ». Incontestablement, les conditions matérielles de détention se sont améliorées -avec notamment l'installation de douches dans les cellules.
Personnels comme personnes détenues expriment parfois un regret paradoxal pour les établissements souvent vétustes auxquels les nouvelles prisons ont succédé.
ANNEXE 2 LES NOUVEAUX SITES DU NOUVEAU PROGRAMME IMMOBILIER (NPI)
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DISP |
Nouvelle construction |
Nombre de places créées |
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DIJON |
Orléans-Saran |
770 |
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LYON |
Valence |
456 |
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LYON |
Riom |
554 |
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STRASBOURG |
Lutterbach |
732 |
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BORDEAUX |
Bordeaux |
589 |
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LILLE |
Lille |
762 |
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LILLE |
Beauvais |
594 |
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LILLE |
Béthune |
672 |
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DIJON |
Dijon |
476 |
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DIJON |
Aube/Troyes |
514 |
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PARIS |
Est Parisien |
732 |
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BORDEAUX |
Saint Jean d'Angély |
336 |
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LILLE |
Rouen |
612 |
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RENNES |
Angers |
504 |
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RENNES |
Manche |
366 |
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STRASBOURG |
Oermingen/Bas-Rhin |
336 |
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Outre mer |
Ducos (Martinique) |
160 |
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Outre mer |
Saint-Pierre (La Réunion) |
200 |
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Outre mer |
Nouméa (Nouvelle Calédonie) |
500 |
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Outre mer |
Papeari (Polynésie) |
410 |
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PARIS |
Construction d'un établissement Nord Parisien |
630 |
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PARIS |
Réhabilitation de la MA Paris la Santé |
900 |
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PARIS |
Construction d'un 3è établissement Nord Est Parisien |
339 |
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MARSEILLE |
Construction d'un établissement à Marseille Baumettes III |
640 |
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TOULOUSE |
Sauzet |
336 |
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RENNES |
Caen |
569 |
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RENNES |
Vendée |
336 |
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BORDEAUX |
Eysses (Villeneuve/Lot) |
504 |
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TOTAL |
27 opérations |
* 55 Alors que dans la conception réalisation l'Etat, comme la maîtrise d'ouvrage publique, est propriétaire du bâtiment dès sa livraison, dans le cadre de la procédure AOT-LOA, il n'assure pas l'investissement initial mais doit s'acquitter des loyers pendant une période de 27 ans avant d'en devenir propriétaire.
* 56 Le partenariat public-privé comprend non seulement les prestations comprises dans le cadre du contrat AOT-LOA mais aussi les services correspondant aux marchés actuels de gestion déléguée (les services à la personne étant remis en concurrence tous les 8 ans).
* 57 EPM : établissement pénitentiaire pour mineur ; CP : centre pénitentiaire ; MA : maison d'arrêt .