2. Une forte augmentation du chômage

Compte tenu de la crise économique que traverse notre pays, le taux de chômage au sens du Bureau international du travail (BIT) 2 ( * ) s'établit à 10,6 % de la population active en France (y compris les départements d'outre-mer) sur le quatrième trimestre 2012 .

Taux de chômage en Europe au sens du BIT, en janvier 2013

Union Européenne à 27 10,8 %

France 10,6 %

Allemagne 5,3 %

Italie 11,7 %

Espagne 26,2 %

Source : Eurostat

Si l'on considère uniquement la France métropolitaine, le taux de chômage s'élève à 10,2 %, soit 2,9 millions de personnes. Sur un an, la hausse est de 0,8 point, et atteint même 3,4 points pour les jeunes de 15-24 ans. Aujourd'hui, un jeune actif sur quatre âgé de 15 à 24 ans est au chômage.

Plus généralement, en France métropolitaine, 3,7 millions de personnes ne travaillent pas mais souhaitent travailler, qu'elles soient ou non disponibles dans les deux semaines pour travailler et qu'elles recherchent ou non un emploi

Taux de chômage en France au sens du BIT

Estimation à +/- 0,3 point près du taux de chômage et de l'évolution du taux de chômage d'un trimestre à l'autre

France = France métropolitaine + Dom

Champ : population des ménages, personnes de 15 ans ou plus

Source : Insee, enquête Emploi

Selon les derniers chiffres de la Dares, on dénombre en février dernier 3 187 700 demandeurs d'emploi de catégorie A inscrits à Pôle emploi , soit près de 300 000 chômeurs de plus en un an.

Si l'on considère l'ensemble des personnes tenues de faire des actes positifs de recherche d'emploi (autrement dit les personnes relevant des catégories A, B et C), le constat est plus sombre encore car on compte dans ce cas 5 millions de chômeurs en France métropolitaine et dans les Dom fin février 2013.

La typologie des demandeurs d'emploi selon Pôle emploi

Les règles suivies par Pôle emploi diffèrent de celles du BIT, car elles distinguent 5 catégories de chômeurs :

- catégorie A : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi ;

- catégorie B : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant exercé une activité réduite courte (78 heures ou moins au cours du mois) ;

- catégorie C : demandeurs d'emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, mais ayant exercé une activité réduite longue (plus de 78 heures au cours du mois) ;

- catégorie D : demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi (en raison d'un stage, d'une formation, d'une maladie...) y compris les demandeurs d'emploi en contrat de sécurisation professionnelle (CSP), sans emploi ;

- catégorie E : demandeurs d'emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d'entreprise).


* 2 Au sens du BIT, un chômeur est une personne de 15 ans ou plus qui :

- n'a pas travaillé au cours de la semaine de référence ;

- est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ;

- et a cherché activement un emploi dans le mois précédent (ou en a trouvé un qui commence dans les trois mois).

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