4. La coopération militaire : des moyens excessivement limités (chapitre 42-29)
Les actions de coopération militaire conduites par le
ministère des affaires étrangères, et financées sur
le chapitre 42-29, concernent en théorie plus de 110 Etats. On ne compte
toutefois, dans les faits, qu'une cinquantaine de partenaires réguliers
du ministère des affaires étrangères, en Europe centrale,
orientale et balte, au Moyen-Orient, en Asie, en Amérique et au Maghreb.
Ces opérations ne se confondent pas avec les actions de
coopération militaire suivies, dans les pays relevant du
secrétariat d'Etat à la coopération, par la Mission
militaire de coopération de la rue Monsieur.
a) Objectifs et priorités
Les actions de coopération militaire financées
sur le chapitre 42-29 concernent :
- la mise à disposition d'experts techniques auprès des
ministères de la défense des pays partenaires, l'envoi de
coopérants
pour des
missions temporaires,
ainsi que
d'
enseignants militaires
de langue française auprès des
académies militaires étrangères ;
- l'attribution de
places de stages
à nos partenaires
étrangers, pour la plupart au sein de l'
enseignement militaire en
France.
Les
aides en matériel
ne s'inscrivent pas dans la logique de ces
actions, et sont plus rarement attribuées (le financement provient
alors, à titre exceptionnel, du secrétariat d'Etat à la
coopération).
De manière générale, la coopération militaire
conduite par le ministère des affaires étrangères vise
l'élaboration, en liaison avec le ministère de la défense,
d'
accords bilatéraux de coopération et d'assistance
fondés sur les accords de défense éventuellement
existants, ou sur des intérêts communs dans le domaine de la
sécurité et de la défense.
La coopération militaire " hors champ " vise trois secteurs
géographiques prioritaires :
- En
Europe centrale, orientale et balte
, il s'agit d'accompagner la
démocratisation des forces militaires et de sécurité, et
de participer à la sécurité européenne dans le
cadre d'actions bilatérales ou collectives (UEO, Partenariat pour la
paix) ;
- Dans le
Maghreb
et en
Méditerranée orientale
,
l'objectif est de conserver des relations privilégiées avec nos
partenaires traditionnels, et de favoriser l'élaboration du futur Pacte
euroméditerranéen ainsi que le déploiement des Euroforces ;
- Dans le
Golfe persique
et en
Asie du Sud-Est
, la
coopération militaire s'inscrit dans le souci de défendre les
intérêts stratégiques et commerciaux de la France, et de
concourir à la prévention des crises.