Les enjeux de la défense nationale antimissiles aux Etats-Unis

La défense antimissiles du territoire (NMD) aux Etats-Unis

VILLEPIN (Xavier de)

RAPPORT D'INFORMATION 417 (1999-2000) - COMMISSION DES AFFAIRES ETRANGERES

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Table des matières

• INTRODUCTION
  • I. LA NATIONAL MISSILE DEFENSE (NMD) : NOUVEL IMPÉRATIF POLITIQUE POUR LA DÉFENSE AMÉRICAINE
    • A. UN PROGRAMME RÉCENT QUI CORRESPOND À DES PRÉOCCUPATIONS ANCIENNES
      • 1. Continuité de la défense antimissiles aux Etats-Unis
        • a) La défense antimissiles face à la menace soviétique : des années 1950 à l'Initiative de défense stratégique
        • b) La fin de la guerre froide et la réorientation vers la protection contre des frappes limitées : du GPALS à la NMD
      • 2. Une implication forte dans la défense antimissiles de théâtre
        • a) Les systèmes " couche basse " : Patriot, MEADS et Navy Area Defense System
        • b) Les systèmes " couche haute " : les programmes THAAD et NTW
        • c) Les systèmes complémentaires : les lasers aéroportés ou spatiaux
      • 3. La nouvelle impulsion politique donnée à la défense antimissiles du territoire
        • a) Le rapport " Rumsfeld " et le tir d'un missile nord-coréen : un tournant décisif dans la volonté de protection contre la menace balistique
        • b) Les nouvelles échéances du programme NMD
    • B. UN PROGRAMME RAISONNABLEMENT MESURÉ DANS SES CHOIX TECHNOLOGIQUES, SES AMBITIONS ET SES IMPLICATIONS FINANCIÈRES
      • 1. Les objectifs limités de la NMD
        • a) Un programme défini en fonction d'une appréciation de l'évolution de la menace balistique
        • b) Les capacités de la NMD : une protection du territoire national contre une attaque de quelques dizaines de missiles balistiques
      • 2. Les composantes du programme NMD : des technologies éprouvées
        • a) Architecture du système et principe de fonctionnement
          • (1) les radars d'alerte rapide améliorés
          • (2) le radar " en bande X "
          • (3) Les satellites de surveillance
          • (4) Les intercepteurs
          • (5) Le système de gestion de l'engagement
          • (6) Le principe de fonctionnement
        • b) L'échelonnement du déploiement dans le temps
          • (1) Le calendrier initial
          • (2) Le calendrier révisé
      • 3. Le financement de la NMD : un effort à la portée du budget de la défense américain
  • II. DES IMPLICATIONS STRATÉGIQUES MAJEURES
    • A. UN IMPACT CONSIDÉRABLE SUR LES RELATIONS AMÉRICANO-RUSSES
      • 1. Un processus difficilement compatible avec le traité ABM
        • a) Le traité ABM et ses aménagements
        • b) La NMD et le traité ABM
      • 2. Les incertitudes sur l'issue du dialogue américano-russe
        • a) Le refus russe de modifier le traité ABM
        • b) Les conséquences de la NMD sur la politique de défense russe
    • B. LES INCIDENCES SUR LES ÉQUILIBRES REGIONAUX, LE DÉSARMEMENT ET LA NON-PROLIFÉRATION
      • 1. Les incidences sur la politique chinoise et sur les équilibres régionaux en Asie et au Moyen-Orient
        • a) Les réactions chinoises à la NMD
        • b) Les équilibres régionaux en Asie
        • c) Les équilibres régionaux au Moyen-Orient
      • 2. Les incidences en matière de désarmement et de non-prolifération
        • a) L'affaiblissement du traité ABM et ses conséquences
        • b) L'impact sur la non-prolifération
    • C. LE DÉBAT SUR LA NMD AU SEIN DE L'ALLIANCE ATLANTIQUE
      • 1. Un dialogue engagé tardivement sur un projet suscitant les réticences de plusieurs alliés
      • 2. L'Alliance atlantique et la défense antimissiles
    • D. LA FRANCE ET LA NMD
      • 1. Une position réservée des autorités françaises sur la NMD
      • 2. Les incidences sur nos concepts de défense
      • 3. L'implication de la France dans les programmes de défense antimissiles
        • a) Le retrait du programme MEADS et l'abandon des réflexions sur l'alerte avancée
        • b) Le développement de capacités antibalistiques au sein de la famille de missiles sol-air futurs (FSAF)
        • c) La France ne peut se désintéresser de la défense antimissiles balistiques
  • III. VERS UNE DÉCISION DE DÉPLOIEMENT DE LA NMD ?
    • A. UNE DÉCISION SUSPENDUE A DE MULTIPLES INTERROGATIONS
      • 1. L'amplification du débat intérieur américain
      • 2. L'issue des discussions américano-russes
      • 3. Les échéances politiques de novembre 2000
    • B. DES TENDANCES DE FOND EN FAVEUR DE LA DÉFENSE ANTIMISSILES DU TERRITOIRE AMÉRICAIN
      • 1. Les facteurs politiques et psychologiques : une quête " d'invulnérabilité et d'insularité "
      • 2. Les enjeux industriels et technologiques
• CONCLUSION
• EXAMEN EN COMMISSION
• ANNEXE I -
  ÉLÉMENTS DE CHRONOLOGIE SUR LA DÉFENSE ANTIMISSILES BALISTIQUES
• ANNEXE II -
  TRAITÉ ENTRE LES ETATS-UNIS ET L'U.R.S.S.
  SUR LA LIMITATION DES SYSTÈMES ANTIMISSILES-BALISTIQUES
  SIGNÉ À MOSCOU LE 26 MAI 1972
• ANNEXE III -
  LISTE DES PERSONNES RENCONTRÉES
  PAR LE RAPPORTEUR