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Création d'un droit voisin au profit des agences et éditeurs de presse

Dernière mise à jour le 4 février 2019
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Jeudi 24 janvier 2019, le Sénat a adopté à l'unanimité la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse, présentée par David ASSOULINE, Patrick KANNER, Marc DAUNIS et plusieurs de leurs collègues.

   

 

 

 

 

 Les étapes de la discussion

 Première lecture au Sénat (24 janvier 2019)

 

 

Jeudi 24 janvier 2019, le Sénat a adopté à l'unanimité la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse, présentée par David ASSOULINE, Patrick KANNER, Marc DAUNIS et plusieurs de leurs collègues (par 343 voix pour et 0 voix contre. Voir les résultats du scrutin public).

En séance, le Sénat a décidé d’abaisser à cinq ans la durée des droits patrimoniaux détenus par les agences de presse et les éditeurs sur leurs productions au titre des droits voisins (amts 1 rect. ter2 rect. bis et 4 rect - art. 2).

 

 

 Examen en commission au Sénat (16 janvier 2019)

 

Mercredi 16 janvier 2019, sur le rapport de David ASSOULINE, la commission de la culture, de l’éducation et de la communication a adopté à l’unanimité le texte de la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse, après l’avoir modifié afin :
- de fixer à 20 ans la durée des droits patrimoniaux détenus par les agences de presse et les éditeurs sur leurs productions au titre des droits voisins (amt COM-4) ;
- de préciser que les droits voisins s’appliquent aux "publications de presse", collections composées d’œuvres de nature journalistique ayant pour objet de fournir des informations sur l’actualité (amt COM-5) ;
- de préciser que les entités tenues de s’acquitter des droits voisins sont les "services de communication au public en ligne", ce qui inclut les moteurs de recherche, les réseaux sociaux et les grandes plateformes (amt COM-5) ;
- d’établir le droit, pour les journalistes auteurs des œuvres présentes dans les publications de presse auxquelles s’appliquent les droits voisins, d’obtenir une part de la rémunération due aux éditeurs et aux agences de presse, dans des conditions déterminées par accord d'entreprise ou, à défaut, par accord collectif (amt COM-5) ;
- de conditionner la promulgation de la loi à la reconnaissance, par la Commission européenne, de sa compatibilité avec le droit de l’Union européenne, et de prévoir que son entrée en vigueur n’interviendra que trois mois après sa promulgation (amt COM-15).

 

Nomination d'un rapporteur (19 décembre 2018)

Mercredi 19 décembre 2018, la commission de la culture, de l’éducation et de la communication a nommé David ASSOULINE rapporteur sur la proposition de loi tendant à créer un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse.

 

Dépôt du texte au Sénat (5 septembre 2018)

Mercredi 5 septembre 2018, David ASSOULINE, Patrick KANNER, Marc DAUNIS et plusieurs de leurs collègues ont déposé le texte de la proposition de loi au Sénat.

 Comprendre les enjeux

 

Un préjudice patrimonial considérable pour les agences et des éditeurs de presse

David ASSOULINE, Patrick KANNER, Marc DAUNIS et plusieurs de leurs collègues constatent que "les moteurs de recherche reproduisent et diffusent, comme libres de droits, sur leurs propres pages, des millions de textes, de photographies, de vidéographies sans licence, ce qui cause, de fait, un préjudice patrimonial considérable aux agences de presse et à leurs auteurs".

 

Le souhait d’une meilleure protection des agences et des éditeurs de presse

Ils estiment "primordial que les contenus des agences de presse et des éditeurs de presse soient protégés ». Ils proposent donc de légiférer pour « instaurer un droit voisin au profit des agences et éditeurs de presse qui leur permettra d'assurer, d'une part, une meilleure protection de leurs contenus et, d'autre part, le développement de leurs structures et de leurs produits, en protégeant leurs investissements tant humains, que financiers".

 

Une proposition de loi qui créé un droit voisin au profit des agences de presse et des éditeurs de presse

David ASSOULINE, Patrick KANNER , Marc DAUNIS et plusieurs de leurs collègues ont donc déposé une proposition de loi au Sénat le 5 septembre 2018.

La proposition de loi initiale vise notamment, dans son article 3, à créer deux nouveaux chapitres dans le code de la propriété intellectuelle afin :

- de définir le champ d'application de ce nouveau droit voisin d’organiser la gestion du nouveau droit créé au profit des agences de presse pour exploitation en ligne de leurs productions ;

- de fixer les modalités de calcul de la rémunération due au titre de l'exploitation des productions des agences et des éditeurs de presse, par des services automatisés de référencement d'images.

 

Une entrée en vigueur au plus tard dans les 6 mois après la promulgation du texte

L’article 4 précise que la loi entrera en vigueur à compter de la publication d’un décret en Conseil d'État et, au plus tard, six mois après la promulgation de la loi.

En savoir plus :

Photo © Sénat / Audrey BONNEBAS