3. Un effort significatif en faveur des enseignements spécialisés
L'action conduite par le ministère de la culture en vue de promouvoir les enseignements spécialisés des différentes disciplines artistiques est prise en charge, pour partie, par des établissements publics relevant de sa tutelle et, pour partie, par des institutions agréées relevant des collectivités territoriales ainsi que par des associations qui reçoivent des subventions.
a) Les établissements publics délivrant un enseignement supérieur
Ces établissements, pour certains héritiers d'une tradition prestigieuse, contribuent de manière déterminante à la politique artistique conduite par le ministère.
Intégrant depuis 1997 les écoles d'architecture, ce réseau sera complété en 2003 par la création de sept établissements publics résultant de la réforme du Centre national des arts plastiques.
Le tableau ci-après retrace l'évolution des subventions de fonctionnement et d'investissement destinées aux établissements d'enseignement supérieur entre la loi de finances initiale pour 2002 et le projet de loi de finances pour 2003.
|
LFI 2002 (en €) |
PLF 2003 (en €) |
|||
|
NOM DE L'ETABLISSEMENT |
AP |
CP OU DO |
AP |
CP OU DO |
|
ARCHITECTURE |
||||
|
Écoles d'architecture |
||||
|
titre III (36 60) |
27 417 957 |
29 920 870 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
9 378 409 |
9 808 607 |
||
|
titre V (56-91-92) |
19 818 372 |
19 818 372 |
31 830 000 |
6 452 000 |
|
titre VI (66 91 61) |
1 372 041 |
1 372 041 |
1 500 000 |
1 500 000 |
|
MUSEES |
||||
|
École du Louvre |
||||
|
titre III (36 60) |
1 835 719 |
1 859 897 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
289 806 |
307 438 |
||
|
titre V |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66-91-61) |
45 735 |
45 735 |
100 000 |
100 000 |
|
ARTS PLASTIQUES |
||||
|
École nationale supérieure
|
||||
|
titre III (36 60) |
7 562 716 |
9 578 156 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
172 065 |
131 689 |
||
|
titre V (56 91 52) |
609 796 |
609 796 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 61) |
1 372 041 |
1 372 041 |
1 159 000 |
1 159 000 |
|
École nationale supérieure
|
||||
|
titre III (36 60) |
5 026 537 |
6 181 971 |
||
|
titre IV (43 20 90) (bourses) |
265 658 |
289 544 |
||
|
titre V (56 91 52) |
304 898 |
304 898 |
760 000 |
130 124 |
|
titre VI (66-91-61) |
213 429 |
213 429 |
490 000 |
490 000 |
|
École nationale supérieure de création industrielle (cotutelle culture-industrie) |
||||
|
titre III (36 60) |
2 938 541 |
3 002 548 |
||
|
titre IV (43 20 90) (bourses) |
134 984 |
198 709 |
||
|
titre V (56 91 52) |
0 |
0 |
300 000 |
51 365 |
|
titre VI (66 91 61) |
350 633 |
350 633 |
856 000 |
856 000 |
|
6 écoles nationales d'arts plastiques en région (CNAP) |
||||
|
titre III (36 60) |
4 492 721 |
6 062 519 |
||
|
titre IV (bourses 43 30 35) |
834 658 |
844 674 |
||
|
titre V (56 91 52) |
1 067 143 |
1 067 143 |
658 000 |
112 660 |
|
titre VI (66 91 61) |
579 306 |
579 306 |
661 000 |
661 000 |
|
PATRIMOINE |
||||
|
Institut national du patrimoine |
||||
|
titre III (36 60) |
6 244 012 |
6 373 285 |
||
|
titre IV (43 30 90) bourses |
141 778 |
143 379 |
||
|
titre V |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 61) |
152 449 |
152 449 |
153 000 |
153 000 |
|
THEATRE ET SPECTACLES |
||||
|
Conservatoire national supérieur d'art dramatique |
||||
|
titre III (36 60) |
2 527 832 |
2 900 173 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
175 316 |
162 519 |
||
|
titre V (56 91 40) |
304 898 |
304 898 |
200 000 |
30 720 |
|
titre VI (66 91 61) |
60 980 |
60 980 |
120 000 |
120 000 |
|
École supérieure d'art dramatique de Strasbourg |
||||
|
titre III (36 60) |
943 665 |
1 042 430 |
||
|
titre IV (43 20 53) bourses |
88 420 |
88 420 |
||
|
titre V (56 91 40) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 45) |
68 602 |
68 602 |
68 602 |
68 602 |
|
MUSIQUE ET DANSE |
||||
|
Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris |
||||
|
titre III (36 60) |
18 823 627 |
19 302 679 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
604 460 |
549 579 |
||
|
titre V (56 91) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 61) |
198 000 |
198 000 |
275 000 |
275 000 |
|
Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon |
||||
|
titre III (36 60) |
9 194 075 |
9 632 911 |
||
|
titre IV 43 20 90 ( bourses) |
304 898 |
304 898 |
||
|
titre V (56 91) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 61) |
198 000 |
198 000 |
275 000 |
275 000 |
|
École de danse de Nanterre |
||||
|
titre III (36 60) |
2 679 531 |
2 747 802 |
||
|
titre IV bourse 43 20 53 |
46 192 |
46 192 |
||
|
titre V |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IMAGE ET SON |
||||
|
École nationale supérieure des métiers de l'image et du son |
||||
|
titre III (36 60) |
6 203 981 |
6 370 319 |
||
|
titre IV (43 20 90) bourses |
137 357 |
136 536 |
||
|
titre V |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
titre VI (66 91 61) |
457 347 |
457 347 |
600 000 |
600 000 |
• Le renforcement des moyens de fonctionnement engagé dès 2001 sera poursuivi en 2003
Après avoir progressé de 3,5 % en 2001 et de 4,63 % en 2002, les subventions de fonctionnement versées aux établissements d'enseignement supérieur relevant du ministère de la culture passent en 2003 de 99,65 millions d'euros à 109,19 millions d'euros , en progression de 10,6 %.
Ces moyens supplémentaires seront consacrés au renforcement de l'autonomie de ces établissements.
Un effort tout particulier est consenti en faveur des écoles d'architecture dont les dotations progressent de 9,3 % pour s'établir à 29,92 millions d'euros. Il s'agit là d'une mesure bienvenue compte tenu de la situation encore délicate de ces établissements. L'augmentation de leurs subventions de fonctionnement permet la création de 30 emplois sur le budget des écoles en 2003 : 10 emplois pour les services informatiques ; 5 pour les services comptables et financier et 15 destinés à accueillir des emplois jeunes dont les contrats viennent à échéance. On notera que les dotations pour les bourses d'études s'établissent à 9,8 millions d'euros, en augmentation de 4,6 %.
Des mesures nouvelles spécifiques sont prévues pour accompagner la réforme des écoles d'art (Arles, Cergy, Dijon, Limoges-Aubusson, Bourges et la villa Arson à Nice). Jusque là regroupées au sein du Centre national des arts plastiques (CNAP), ces écoles sont transformées en établissements publics afin d'être assimilées à des établissements d'enseignement supérieur à part entière. Afin de tenir compte de ce nouveau statut, 185 000 euros sont inscrits au projet de budget pour l'alignement des bourses et les échanges internationaux.
Ces moyens s'inscrivent dans un plan de développement des écoles d'art, qui se traduit également par des réformes telles l'adoption d'un nouveau statut pour les professeurs des écoles nationales et la reconnaissance du niveau supérieur des diplômes délivrés par les écoles nationales et territoriales.
• Le renforcement des moyens de fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur s'accompagne d'une reprise de l'effort d'investissement.
Les dépenses en capital consacrés aux établissements publics passent en autorisations de programme de 27,02 millions d'euros à 39,97 millions d'euros, en progression de 47,9 % .
Cette progression bénéficie notamment aux écoles d'architecture dans le cadre de la réorganisation de la carte scolaire d'Ile-de-France, qui implique la création de deux nouveaux sites (Paris-Masséna et Diderot) dont l'ouverture est prévue pour la rentrée 2005-2006. L'enveloppe prévue par le projet de loi de finances (33,3 millions d'euros d'autorisations de programme) permet également de dégager les moyens nécessaires aux opérations portant sur les écoles en région (Nantes, Rouen, Saint-Etienne, Lille).