B. LES MESURES ANNONCÉES DANS LE PROJET DE LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2008
D'après les informations fournies par le Gouvernement, il est envisagé de proposer, dans le projet de loi de finance rectificative pour 2008 :
- l'instauration d'un malus annuel applicable aux véhicules émettant plus de 250 gCO 2 /km ;
- l'abaissement de 60 à 50 % de la part minimale d'énergie renouvelable ou d'énergie de récupération pour l'application du taux réduit de TVA de 5,5 % à la fourniture de chaleur par les réseaux de chaleur ;
- la création d'une taxe spécifique à la Guyane sur les quantités de minerais aurifère, dont le produit serait affecté à la région Guyane et au Conservatoire écologique de la Guyane ;
- l'augmentation des redevances payées aux agences de l'eau par les exploitants de barrages hydroélectriques pour financer les actions nécessaires au rétablissement de la continuité écologique des réseaux hydrographiques.
C. LES DOTATIONS FINANCIÈRES GLOBALES
D'après les informations fournies par le ministère, 7,3 milliards d'euros de crédits de paiement devraient, dans les trois ans à venir, être consacrés aux actions prévues par le Grenelle de l'environnement. Sur ces 7,3 milliards, 17 % seront constitués de crédits budgétaires nouveaux ou redéployés, 38 % d'allègements fiscaux nouveaux et 45 % de ressources affectées aux opérateurs ou de contributions de la Caisse des dépôts et consignations (CDC), comme l'indique le tableau suivant.
Budget total du Grenelle de l'environnement
|
CP (en millions d'euros) |
2009 |
2010 |
2011 |
Total 2009-2011 |
|
1. Crédits budgétaires |
60 |
179 |
295 |
534 |
|
Subvention ADEME |
-24 |
31 |
101 |
108 |
|
Autres |
84 |
148 |
194 |
426 |
|
2. Redéploiements budgétaires |
173 |
273 |
273 |
718 |
|
3. Ressources affectées |
717 |
943 |
1 125 |
2 785 |
|
ADEME |
175 |
280 |
363 |
818 |
|
AFITF |
475 |
567 |
650 |
1 692 |
|
Fonds Barnier |
50 |
50 |
50 |
150 |
|
Office unique agricole |
17 |
46 |
62 |
125 |
|
4. CDC |
128 |
174 |
194 |
496 |
|
CDC recherche |
30 |
30 |
30 |
90 |
|
CDC logements sociaux |
98 |
144 |
164 |
406 |
|
Total budgétaire |
1 078 |
1 569 |
1 886 |
4 532 |
|
Allégements fiscaux 6 ( * ) |
71 |
512 |
2 184 |
2 767 |
|
Total Grenelle de l'environnement |
1 149 |
2 081 |
4 070 |
7 299 |
|
Incidence sur les équilibres |
2009 |
2010 |
2011 |
2009-11 |
|
Effet sur le solde du budget |
-22 |
-66 |
-759 |
-847 |
|
Crédits frais budgétaires |
-60 |
-179 |
-295 |
-534 |
|
CDC logements sociaux |
-98 |
-144 |
-164 |
-406 |
|
Recettes fiscales nettes |
136 |
258 |
-301 |
93 |
|
Effets sur les dépenses de l'Etat |
60 |
179 |
295 |
534 |
|
Effet sur les PO |
136 |
258 |
-301 |
93 |
|
AE (en millions d'euros) |
2009 |
2010 |
2011 |
Total 2009-2011 |
|
1. Crédits budgétaires Subvention ADEME |
127 -24 |
230 31 |
332 101 |
688 108 |
|
Autres |
151 |
199 |
231 |
580 |
|
2. Redéploiements budgétaires 3. Ressources affectées |
173 1 628 |
273 2 790 |
273 5 932 |
718 10 349 |
|
ADEME |
457 |
605 |
650 |
1 711 |
|
AFITF (taxe PL) Fonds Bamier |
1 104 50 |
2 089 50 |
5 170 50 |
8 363 150 |
|
Office unique agricole 4. CDC |
17 510 |
46 750 |
62 870 |
125 2 130 |
|
CDC recherche |
30 |
30 |
30 |
90 |
|
CDC logements sociaux Total budgétaire |
480 2 437 |
720 4 042 |
840 7 406 |
2 040 13 884 |
|
Dépenses fiscales brutes |
489 |
1 292 |
3 321 |
5 102 |
|
Total Grenelle de l'environnement |
2 926 |
5 334 |
10 727 |
18 986 |
Source : MEEDDAT.
* 6 Dont 1.500 millions d'euros en 2011 de reconduction du crédit d'impôt de l'article 200 quater du code général des impôts.