CONCLUSION
Le budget de la police pour 1997 n'est pas épargné par le mouvement général de réduction des dépenses publiques.
Pour autant, la politique de sécurité du Gouvernement est globalement satisfaisante. Elle peut se prévaloir de résultats positifs : la lutte contre l'immigration irrégulière a gagné en efficacité et les chiffres de la délinquance ont diminué depuis 1995, même si le sentiment d'insécurité continue d'être entretenu par une délinquance de proximité qui, elle, augmente.
L'exécution de la loi d'orientation sera sans doute allongée d'une année ou deux mais s'agissant d'un texte de programmation pluriannuelle, ce retard n'a rien d'irrémédiable pour peu que des efforts suffisants soient consentis au cours des exercices suivants.
Pour le moment, la Police nationale est engagée dans une réforme profonde qui va dans le bon sens, car elle tend au décloisonnement et à une plus grande souplesse des structures policières.
Dans le même temps, des défis majeurs restent à relever pour préserver et renforcer la sécurité publique : la lutte contre la drogue, en particulier, la sécurité au quotidien, la prévention de la délinquance des mineurs, etc... Ces secteurs doivent mobiliser toutes les énergies.
D'autre part, l'efficacité de l'action policière doit être prolongée, en aval, par une adaptation et un meilleur rendement de l'appareil judiciaire. Lui aussi doit être doté de structures, d'effectifs et de moyens à la hauteur de ses missions.
Enfin, face à une criminalité qui se joue des frontières, la politique de sécurité impose de développer la coopération policière internationale, au plan européen notamment.
Car la sécurité publique ne se résume pas à la seule activité de la Police nationale : elle exige une approche d'ensemble, lucide et moderne.
En l'état, votre commission des Lois a approuvé la politique de sécurité du Gouvernement, telle qu'elle est traduite dans ce budget.
Aussi a-t-elle émis un avis favorable à l'adoption des crédits de la police inscrits dans le projet de loi de finances pour 1997.