4. 189 milliards d'euros de dette négociable supplémentaire entre 1997 et 2002
Structure de la dette publique au sens du traité de Maastricht (1)
(en milliards d'euros et en points de PIB)
|
Administrations |
Sous-secteurs |
||||
|
Années |
publiques |
Etat |
Organismes divers d'administration centrale |
Administrations publiques locales |
Administrations de sécurité sociale |
|
2001 |
839,3 |
670,7 |
44,0 |
111,0 |
13,6 |
|
1995 |
54,6 |
40,2 |
2,8 |
8,9 |
2,8 |
|
1996 |
57,1 |
42,5 |
4,2 |
8,8 |
1,6 |
|
1997 |
59,3 |
44,2 |
4,6 |
8,5 |
2,0 |
|
1998 |
59,5 |
46,0 |
4,3 |
8,2 |
1,1 |
|
1999 |
58,5 |
46,1 |
3,8 |
7,8 |
0,9 |
|
2000 |
57,3 |
45,7 |
3,6 |
7,4 |
0,9 |
|
2001 |
57,3 |
45,8 |
3,0 |
7,6 |
0,9 |
Sources : INSEE bases 1980 et 1995 des Comptes nationaux ; Banque de France ; calculs direction de la prévision avant 1995
(1) La dette au sens de Maastricht est la dette de l'ensemble des administrations publiques au sens de la comptabilité nationale à trois niveaux : il s'agit d'une dette consolidée, exprimée en valeur nominale et elle exclut certaines formes d'endettement (crédits commerciaux, décalages comptables).
L'encours de la dette des collectivités
publiques (autres que l'Etat) au sens de Maastricht
entre 1995 et
2001
(en milliards d'euros)
L'Etat continue donc de se singulariser au sein de l'ensemble des collectivités publiques : sa dette ne se réduit toujours pas de façon significative en valeur relative et donc en niveau absolu : en 2001, elle représente 670,7 milliards d'euros correspondant à 45,8 % du PIB, soit 79,91 % du total et près de six fois celle des collectivités locales.
Evolution de la dette totale de l'Etat
(en milliards d'euros)
|
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 (e) |
2003 (p) |
|
|
Dette négociable |
270,85 |
325,11 |
378,13 |
430,77 |
474,33 |
514,82 |
561,08 |
583,92 |
616,28 |
652,80 |
703,60 |
759,60 |
|
Dette non négociable |
51,02 |
50,03 |
64,66 |
64,89 |
65,56 |
62,72 |
52,95 |
70,44 |
67,18 |
70,53 |
- |
|
|
Dette totale de l'Etat* |
321,87 |
375,14 |
442,79 |
495,65 |
539,89 |
577,53 |
614,03 |
654,36 |
683,46 |
723,83 |
- |
* Hors intérêts courus non échus (ICNE)
Source : compte de la dette publique pour 2001
L'évolution de la dette négociable de l'Etat depuis 1992
(en milliards d'euros)
Ainsi, au total, entre 1997 et 2002, la croissance de la dette négociable de l'Etat aura été de 188,78 milliards d'euros, soit une progression de 36,67 %. En 2003, selon les prévisions du gouvernement, elle devrait encore s'accroître de 56 milliards d'euros supplémentaires.
5. Un stock de dette publique de 15.000 euros par habitant
Il convient à nouveau de rappeler l'impact de la charge transmise aux « générations futures » au travers de l'accroissement continu du stock de dette, qu'il s'agisse de la dette de l'Etat stricto sensu ou de l'ensemble de la dette publique.
Ainsi, en février 2001, les services du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, avaient établi, s'agissant de la dette de l'Etat, qu'elle représentait alors par ménage un stock de 27.450 euros correspondant à un versement d'intérêt annuel d'environ 1.525 euros.
Si l'on effectue un tel calcul rapporté au nombre d'habitants, on constate que le stock de dette s'élève en 2001 à 13.779 euros contre 12.394 euros en 1997, soit une progression de 1.385 euros (+ 11,17 %). Comme l'a rappelé par ailleurs le gouvernement dans son dossier de présentation du présent projet de loi de finances, « cette charge s'élève aujourd'hui à près de 15.000 euros par Français, soit 50 % de plus que la charge supportée par un Espagnol ou un Anglais ».
Evolution de la dette publique et de la dette de l'Etat par habitant de 1978 à 2001
(en euros)
|
1978 |
1979 |
1980 |
1981 |
1982 |
1983 |
1984 |
1985 |
|
|
Dette de l'Etat par habitant |
813 |
900 |
989 |
1.200 |
1.680 |
1.960 |
2.340 |
2.640 |
|
Dette des administrations publiques par habitant |
1.333,12 |
1.496,64 |
1.646,70 |
1.946,09 |
2.557,86 |
2.968,01 |
3.498,48 |
3.932,51 |
|
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
|
|
Dette de l'Etat par habitant |
2.960 |
3.310 |
3.630 |
4.060 |
4.470 |
4.680 |
5.390 |
6.270 |
|
Dette des administrations publiques par habitant |
4.280,29 |
4.802,95 |
5.136,59 |
5.619,33 |
6.097,73 |
6.423,35 |
7.313,92 |
8.455,20 |
|
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
|
|
Dette de l'Etat par habitant |
7.190 |
7.990 |
8.640 |
9.240 |
10.000 |
10.320 |
10.600 |
11.012 |
|
Dette des administrations publiques par habitant |
9.337,40 |
10.858,30 |
11.601,10 |
12.394,10 |
12.943,90 |
13.136,40 |
13.409,90 |
13.779,30 |
Evolution de la dette publique et de la dette de l'Etat par habitant depuis 1978
(en euros)
Evolution de la dette publique par habitant entre 1997 et 2001
(en euros)
