D. LE PROGRAMME DE CONSOLIDATION DES HÉBERGEMENTS DE TOURISME SOCIAL
Pour la période 2001-2006, le CIADT (Comité interministériel d'aménagement et de développement du territoire) du 9 juillet 2001 lui a accordé une enveloppe de 27,44 millions d'euros, complétée par une aide de 9,15 millions d'euros octroyée par le Fonds national d'aménagement et de développement du territoire en faveurs des zones rurales et de moyenne montagne. Ce programme, qui prend le relais du plan d'aide à la rénovation du patrimoine associatif 4 ( * ) qui s'est déroulé de 1990 à 2000, combine des objectifs d'aménagement du territoire à ceux d'une mise aux normes actuelles, en particulier en ce qui concerne l'accès aux installations des handicapés.
Dans le cadre des programmations successives, le bilan est le suivant :
|
Les capacités et l'accueil -
|
SUBVENTIONS ACCORDEES (en euros) |
Nombre de lits après travaux |
Créations de lits |
||||
|
|
TOURISME |
DATAR |
TOTAL GENERAL |
|
|
||
|
Alsace |
13 400,00 |
|
13 400,00 |
290 |
0 |
||
|
Auvergne |
|
544 451,00 |
544 451,00 |
1 027 |
-74 |
||
|
Basse Normandie |
462 154,43 |
|
462 154,43 |
364 |
61 |
||
|
Bourgogne |
75 991,00 |
|
75 991,00 |
113 |
0 |
||
|
Bretagne |
194 720,50 |
|
194 720,50 |
318 |
7 |
||
|
Centre |
106 700,00 |
|
106 700,00 |
155 |
77 |
||
|
Ile-de-France |
106 528,12 |
|
106 528,12 |
514 |
-2 |
||
|
Languedoc Roussillon |
154 045,00 |
|
154 045,00 |
180 |
30 |
||
|
Limousin |
|
114 500,00 |
114 500,00 |
356 |
0 |
||
|
Lorraine |
170 900,00 |
228 000,00 |
398 900,00 |
426 |
24 |
||
|
Midi Pyrénées |
9 390,86 |
428 673,53 |
438 064,39 |
556 |
120 |
||
|
Pays de la Loire |
434 587,00 |
|
434 587,00 |
442 |
0 |
||
|
Poitou Charentes |
8 076,22 |
|
8 076,22 |
nc |
nc |
||
|
P.A.C.A. |
215 436,00 |
25 480,00 |
240 916,00 |
799 |
8 |
||
|
Rhône Alpes |
833 268,00 |
364 353,39 |
1 197 621,39 |
2 513 |
-11 |
||
|
Total général |
2 785 197,13 |
1 705 457,92 |
4 490 655,05 |
8053 |
240 |
||
|
Source : ministère délégué au tourisme |
|||||||
|
Les capacités et l'accueil -
|
SUBVENTIONS ACCORDEES (en euros) |
Nombre de lits après travaux |
Créations de lits |
||||
|
|
TOURISME |
DATAR |
TOTAL GENERAL |
|
|
||
|
Alsace |
323 000,00 |
323 000,00 |
193 |
28 |
|||
|
Aquitaine |
187 590,00 |
224 221,00 |
411 811,00 |
655 |
-21 |
||
|
Auvergne |
722 108,00 |
722 108,00 |
657 |
7 |
|||
|
Basse Normandie |
73 610,00 |
73 610,00 |
100 |
18 |
|||
|
Bretagne |
332 385,00 |
332 385,00 |
1340 |
40 |
|||
|
Corse |
109 995,00 |
109 995,00 |
31 |
0 |
|||
|
Franche Comté |
101 725,00 |
101 725,00 |
260 |
10 |
|||
|
Ile-de-France |
162 003,00 |
162 003,00 |
745 |
0 |
|||
|
Languedoc Roussillon |
300 000,00 |
300 000,00 |
708 |
96 |
|||
|
Limousin |
152 600,00 |
152 600,00 |
370 |
14 |
|||
|
Lorraine |
108 940,00 |
108 940,00 |
266 |
0 |
|||
|
Midi Pyrénées |
219 484,81 |
84 000,00 |
303 484,81 |
675 |
155 |
||
|
Nord-Pas-de-Calais |
500 000,00 |
500 000,00 |
109 |
109 |
|||
|
Pays de la Loire |
33 461,00 |
33 461,00 |
275 |
0 |
|||
|
Poitou Charentes |
288 017,51 |
288 017,51 |
492 |
42 |
|||
|
P.A.C.A. |
873 769,00 |
873 769,00 |
1898 |
135 |
|||
|
Rhône Alpes |
1 179 383,00 |
1 179 383,00 |
1 810 |
13 |
|||
|
Total général |
4 259 698,32 |
1 716 594,00 |
5 976 292,32 |
10584 |
646 |
||
|
Source : ministère délégué au tourisme |
|||||||
|
Les capacités et l'accueil -
|
SUBVENTIONS ACCORDEES (en euros) |
Nombre de lits après travaux |
Créations de lits |
||||
|
|
TOURISME |
DATAR |
TOTAL GENERAL |
|
|
||
|
Aquitaine |
380 549,00 |
380 549,00 |
914 |
-24 |
|||
|
Auvergne |
539 832,00 |
539 832,00 |
nc |
nc |
|||
|
Basse Normandie |
180 000,00 |
180 000,00 |
650 |
0 |
|||
|
Bretagne |
75 711,43 |
75 711,43 |
nc |
nc |
|||
|
Centre |
65 000,00 |
65 000,00 |
57 |
-29 |
|||
|
Franche Comté |
189 200,00 |
189 200,00 |
nc |
nc |
|||
|
Languedoc Roussillon |
140 000,00 |
116 401,00 |
256 401,00 |
106 |
24 |
||
|
Limousin |
210 931,00 |
210 931,00 |
nc |
nc |
|||
|
Lorraine |
39 000,00 |
39 000,00 |
230 |
-10 |
|||
|
Midi Pyrénées |
10 000,00 |
508 071,00 |
518 071,00 |
nc |
nc |
||
|
Pays de la Loire |
373 943,00 |
373 943,00 |
nc |
nc |
|||
|
Poitou Charentes |
390 405,00 |
390 405,00 |
382 |
-33 |
|||
|
P.A.C.A. |
461 922,50 |
461 922,50 |
548 |
-104 |
|||
|
Rhône Alpes |
931 224,51 |
173 736,00 |
1 104 960,51 |
2 436 |
102 |
||
|
Total général |
3 047 755,44 |
1 738 171,00 |
4 785 926,44 |
5323 |
-74 |
||
|
Source : ministère délégué au tourisme |
|||||||
Au total, ce sont donc 23.960 lits qui ont été réhabilités, la part des financements assurés par le ministère du tourisme s'étant élevée à 10,09 millions d'euros.
Toutefois, la baisse importante des dotations prévues par la loi de finances pour 2005 laisse craindre un ralentissement inquiétant de son exécution. Le programme de consolidation des hébergements de tourisme social avait déjà vu ses dotations régresser fortement en 2004. En 2005 il ne bénéficie dans le projet de loi de finances d'aucune autorisation de programme alors que les crédits de paiement diminuent de plus de 60 % .
Votre rapporteur estime cette évolution très préoccupante . Il semble cependant que le gouvernement ait pris conscience de la gravité de la situation puisque le projet de loi de finances rectificative contient des mesures en faveur de ce programme : 2 millions d'euros supplémentaires sont prévus en autorisations de programme au chapitre 66-03, et 1,149 million d'euros abonderont les crédits de paiement du même chapitre. Le programme de consolidation des hébergements de tourisme social devrait donc pouvoir être poursuivi en 2005. Toutefois, en termes de lisibilité budgétaire, il aurait cependant été préférable d'inscrire ces crédits dans la loi de finances pour 2005.
* 4 Le plan « Patrimoine » consistait en une aide à la pierre : il a permis de réaliser plus de 500 opérations durant la décennie 1990, pour un montant de 300 millions de francs (45 millions d'euros).