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Projet de loi de finances pour 2008 : Sécurité

 

F. DES INDICATEURS COMMUNS RENDANT COMPTE D'UNE PERFORMANCE SATISFAISANTE

La baisse de la délinquance, sous toutes ses formes, est le premier objectif de la présente mission. La performance en l'espèce est mesurée par l'évolution du nombre de crimes et délits constatés, tant en zone police qu'en zone gendarmerie. De ce point de vue, on observe un recul de la délinquance constatée en 2007 compris entre - 1 % et - 2 % (prévision actualisée) en zone police comme en zone gendarmerie. Au total, le nombre de crimes et délits constatés est passé de 3.775.838 en 2005 à 3.725.588 en 2006, soit une baisse de 50.250 faits constatés.

La délinquance de voie publique (cambriolages, vols d'automobiles, vols à la roulotte, destructions et dégradations de biens...) suit également une évolution à la baisse, bien qu'un peu plus marquée. En effet, elle est passée de 1.366.781 faits constatés en 2005 à 1.313.766 en 2006 en zone police (- 53.015, soit - 3,9 %), et de 471.280 faits constatés en 2005 à 444.098 en 2006 en zone gendarmerie (- 27.182, soit - 5,7 %), soit une réduction d'ensemble de 80.197 faits constatés (soit - 4,4 %).

Le taux d'élucidation global a, parallèlement, enregistré une progression sensible : 31,61 % en 2006 (contre 30,39 % en 2005) en zone police et 41,47 % en 2006 (contre 40,62 % en 2005) en zone gendarmerie.

Les résultats en matière de sécurité routière sont également très satisfaisants. En zone police, le nombre d'accidents régresse de 1,3 % et le nombre de tués de 11,8 %, mais le nombre de blessés croît de 6,77 %. En zone gendarmerie, tous les indicateurs témoignent d'une amélioration de la sécurité routière : nombre d'accidents en baisse de 10,6 %, nombre de morts en recul de 11 % et nombre de blessés en réduction de 9,8 %.

Parce que l'amélioration de la sécurité passe aussi par une présence plus importante des policiers et des gendarmes sur le terrain, l'indicateur mesurant la « part d'activité réalisée à l'extérieur des locaux de service » pour la police nationale fournit une information intéressante. Ce taux est de 39,74 % en 2006 pour les policiers, avec une prévision actualisée de 40 % en 2007 et une cible de 41 % en 2008. Parallèlement, le taux d'engagement des unités de gendarmerie sur le terrain, qui rend compte de la présence de la gendarmerie sur la voie publique et de la performance en ce qui concerne la réduction des taches administratives (le temps dégagé pouvant être réinvesti en présence préventive sur la voie publique), atteint 67,52 % en 2006, avec une prévision actualisée de 67,7 % en 2007 et une cible de plus de 68 % en 2008.

La présentation des indicateurs de performance spécifiques à chacun des programmes sera faite ci-après, à l'occasion de celle des dits programmes.