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Projet de loi de finances pour 2009 : Aide publique au développement. Compte spécial prêts à des Etats étrangers et Compte spécial accords monétaires internationaux

 

B. L'ÉTAT D'AVANCEMENT INÉGAL DES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT

Les huit Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), adoptés par la communauté internationale en 20002(*), constituent un facteur important de mobilisation internationale et de structuration de l'aide française. Le bilan à mi-parcours de ces objectifs très ambitieux est contrasté et il est acquis que les OMD ne seront pas atteints partout, alors que le creusement des inégalités, sur un même continent et au sein des grands pays émergents, est un fait majeur depuis 2000.

Etat d'avancement des OMD en 2006 (hors OMD 8 sur les partenariats pour le développement)

OMD 1 - Eliminer l'extrême pauvreté et la faim

En 2004, 980 millions de personnes vivaient avec moins d'un dollar par jour, soit moins d'1/5 de la population mondiale (1/3 en 1990). Le nombre de pauvres a toutefois augmenté de 140 millions de personnes en Afrique. La hausse brutale du prix des matières premières et la crise alimentaire qui en résulte risquent de freiner substantiellement les progrès de cet OMD.

OMD 2 - Assurer une éducation primaire pour tous

47 pays sur 163 ont réalisé l'initiative Education primaire pour tous, les projections tablant sur 20 pays supplémentaires d'ici 2015. 77 millions d'enfants en 2007 n'avaient toujours pas accès à l'école. Lors du sommet franco-britannique de mars 2008, la France et le Royaume Uni se sont engagés à scolariser chacun 8 millions d'enfants supplémentaires d'ici 2010.

OMD 3 - Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes

La proportion d'enfants en âge d'être scolarisés au primaire et qui ne le sont pas était en 2005 de 20 % pour les filles contre 17 % pour les garçons. La présence des femmes dans les Parlements progresse avec 17 % (21 % en moyenne dans les pays développés).

OMD 4 - Réduire de 2/3 la mortalité des enfants de moins de 5 ans

10 millions d'enfants sont morts avant 5 ans en 2005. Le taux de mortalité dans les régions en développement a chuté mais reste élevé : 83 pour 1000 en 2007 contre 106 pour 1000 en 1990. L'objectif est fixé à 35 pour 1000 en 2015. L'Afrique sub-saharienne pèse pour 50 % dans les décès.

OMD 5 - Réduire de ¾ le taux de mortalité maternelle

La plupart des pays à revenu moyen connaît une forte réduction des décès maternels ; c'est surtout la disparité entre villes et campagnes qui est très grande. En 2007, les financements de l'AFD ont permis d'assister médicalement 889.000 accouchements.

OMD 6 - Combattre le VIH, le paludisme et d'autres maladies

En décembre 2006, 2 millions de personnes vivant dans les pays en développement bénéficiaient d'une thérapie anti-rétrovirale, soit une couverture de 28 % des besoins estimés de traitement. La prévalence en Afrique subsaharienne se stabilise (autour de 6 % avec une tendance à la baisse), fruit des efforts de prévention. On compte également 1 million de morts et 300 millions d'accès palustres par an.

OMD 7 - Assurer un environnement durable

La cible sur l'eau potable devrait être atteinte à l'échelle mondiale, grâce aux progrès réalisés en Chine, en Inde et au Brésil même si, en 2007, 1,1 milliard de personnes n'avaient toujours pas accès à un point d'eau potable. En revanche, la cible sur l'assainissement ne sera pas atteinte. En 2007, une population estimée à 2,6 milliards de personnes ne bénéficie pas d'assainissement. En 2005, un urbain sur trois habitait dans un taudis - contre un sur deux en 2000.

* 2 Déclaration du Millénaire, résolution adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 8 septembre 2000, à New York.