B. UN NIVEAU D'APD HISTORIQUEMENT HAUT EN 2014
Le montant total de l'aide publique au développement des pays du comité d'aide au développement (CAD) de l'OCDE a atteint en 2014 son plus haut niveau historique , battant le record de l'année 2013.
Composition de l'APD nette émanant des pays membres du CAD
(en millions de dollars constants de 2013)
Source : commission des finances du Sénat à partir des données du CAD de l'OCDE - les données 2014 sont provisoires
D'après les données publiées par le CAD, en avril dernier, les apports nets (c'est-à-dire déduction faite des remboursements de prêts) d'aide publique au développement (APD) versés par les membres en 2014 se sont établis à 135,2 milliards de dollars , ce qui représente 0,29 % de leur revenu national brut (RNB). Ce montant est à peine supérieur à celui de l'an dernier, même s'il faut noter qu'en termes réels, c'est-à-dire en tenant compte de l'inflation, il est en légère baisse de 0,5 %.
Si l'on s'intéresse à la composition de l'APD, on observe que l'aide bilatérale affectée à des projets et programmes de développement - c'est-à-dire hors allègements de dette et aide humanitaire - a progressé de 0,6 %, que les contributions aux institutions multilatérales ont diminué de 0,7 % et que l'aide humanitaire a crû de 22 % (après une hausse de 25 % l'année précédente). Les dons nets au titre des remises de dettes ont en revanche diminué de 87 %.
L'APD bilatérale au profit de l'Afrique subsaharienne est en baisse de 5 % en dollars constants par rapport à 2013, après une précédente diminution de 4 %, et atteint 25 milliards de dollars. L'aide au continent africain dans son ensemble a également décru de 5 %, pour atteindre 28 milliards de dollars.
L'APD bilatérale nette au profit du groupe des pays les moins avancés (PMA) est en recul de 16 %, la moitié de cette diminution s'expliquant par son niveau élevé en 2013 du fait de l'allègement de la dette du Myanmar.
Selon les prévisions du CAD, le volume d'APD devrait augmenter légèrement en 2015, avant de se stabiliser jusqu'en 2018 .
C. UN OBJECTIF DE 0,7 % DU RNB PEU RESPECTÉ
Les États-Unis demeurent le principal donneur en volume, avec 32,7 milliards de dollars d'APD nette en 2014.
APD des pays du CAD en 2014
(en milliards de dollars)
Source : commission des finances du Sénat à partir de données de l'OCDE - les données 2014 sont provisoires
Le Royaume-Uni demeure deuxième donneur (19,4 milliards de dollars) devant l'Allemagne (16,2 milliards de dollars). La France repasse devant le Japon (9,2 milliards de dollars) avec 10,4 milliards de dollars d'APD en 2014, en baisse de 9,2 % .
En valeurs relatives, c'est-à-dire au regard du ratio aide publique au développement sur revenu national brut (RNB), les cinq principaux donneurs, en 2014, ont été, dans l'ordre, la Suède, le Luxembourg, la Norvège, le Danemark et le Royaume-Uni.
Ces cinq pays sont les seuls à respecter l'objectif d'une APD représentant 0,7 % du RNB.
Avec un ratio de 0,36 % en 2014, contre 0,41 % en 2013, la France perd encore une place et se classe douzième, derrière l'Irlande. Son APD passe en dessous de la moyenne des pays du CAD . Les États-Unis occupent la dix-neuvième place, avec 0,19 % de leur RNB.
APD des pays du CAD en 2014
(en pourcentage du RNB)
Moyenne des pays du CAD (0,39 %)
Objectif de 0,7 %
Source : commission des finances du Sénat à partir de données de l'OCDE - les données 2014 sont provisoires