L'Asie centrale, dix ans après les indépendances :quels nouveaux enjeux ? Les exemples du Kazakhstan et de l'Ouzbékistan

Rapport d'information n° 320 (2000-2001) de MM. Xavier de VILLEPIN , André DULAIT , André BOYER , Jean-Luc BÉCART , Robert del PICCHIA , Jean PUECH et André ROUVIÈRE , fait au nom de la commission des affaires étrangères, déposé le 10 mai 2001

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• INTRODUCTION
  
  • I. LA CONSTRUCTION DÉSORMAIS IRRÉVERSIBLE DE NATIONS SOUVERAINES
    
    • A. LE LEGS CONSTRASTÉ DE L'HISTOIRE
      
      • 1. Une identité façonnée par la géographie et l'histoire
        
      • 2. Les frontières des républiques actuelles, héritage du découpage territorial de l'époque soviétique
        
    • B. LA PRIORITÉ ACCORDÉE À LA STABILITÉ DU POUVOIR POLITIQUE
      
      • 1. Les fondements d'un Etat de droit
        
      • 2. Le renforcement des pouvoirs présidentiels
        
    • C. LE RENFORCEMENT DES IDENTITÉS NATIONALES
      
      • 1. L'édification progressive d'une identité nationale
        
      • 2. Le reflux des populations russophones
        
  • II. UNE MENACE ISLAMISTE RÉELLE MAIS ENCORE CONTENUE
    
    • A. UNE TRADITION RELIGIEUSE RÉFRACTAIRE AUX EXTRÉMISMES
      
      • 1. L'influence du soufisme
        
      • 2. La coexistence d'un clergé officiel et d'un islam parallèle sous l'ère soviétique
        
    • B. LA RÉALITÉ D'UNE MENACE ISLAMIQUE
      
      • 1. L'émergence de mouvements radicaux
        
      • 2. Une capacité d'action permise grâce aux soutiens extérieurs
        
    • C. EFFICACITÉ ET LIMITES D'UNE POLITIQUE DÉFENSIVE
      
      • 1. Un encadrement plus rigoureux de la pratique religieuse
        
      • 2. Les facteurs de risque pour l'avenir
        
  • III. L'ÉCONOMIE : DES PERSPECTIVES ENCOURAGEANTES TEMPÉRÉES PAR LE RISQUE D'AGGRAVATION DES INÉGALITÉS
    
    • A. UN REDRESSEMENT ÉCONOMIQUE INCONTESTABLE
      
      • 1. Un potentiel limité par l'enclavement des territoires
        
      • 2. Des politiques économiques différenciées
        
    • B. LE POIDS DES FRAGILITÉS
      
      • 1. Un processus de réforme inachevé
        
      • 2. Le risque d'aggravation des inégalités
        
      • 3. L'économie de la drogue
        
  • IV. LES ENJEUX PÉTROLIERS DE LA CASPIENNE
    
    • A. LES RÉSERVES ET LEURS CONDITIONS D'EXPLOITATION
      
      • 1. Des réserves réévaluées à la hausse
        
      • 2. Les conditions d'exploitation : le prédominance des sociétés occidentales
        
    • B. LES CONDITIONS D'ÉVACUATION DU PÉTROLE
      
  • V. L'ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL : LA RECHERCHE D'UN NOUVEL ÉQUILIBRE
    
    • A. LE PRIMAT ACCORDÉ À LA CONSTRUCTION DE L'INDÉPENDANCE SUR LA COOPÉRATION RÉGIONALE
      
      • 1. Les instruments de souveraineté : la mise en place progressive d'une politique de défense autonome
        
      • 2. La nécessaire mais difficile mise en place d'une coopération régionale
        
    • B. LE JEU DES PUISSANCES AUJOURD'HUI COMMANDÉ DANS UNE LARGE MESURE PAR LES INTÉRÊTS DES ETATS D'ASIE CENTRALE
      
      • 1. Le « retour » de la Russie
        
      • 2. Un repli américain ?
        
      • 3. Le pragmatisme des puissances régionales
        
  • VI. LA FRANCE EN ASIE CENTRALE : DES ATOUTS INDÉNIABLES QU'IL RESTE À MIEUX METTRE EN VALEUR
    
    • A. UN PARTENARIAT INACHEVÉ
      
      • 1. Des relations politiques qui doivent gagner en substance
        
      • 2. Le renforcement souhaitable de la coopération
        
    • B. UNE PRÉSENCE ÉCONOMIQUE TROP LIMITÉE PAR RAPPORT AUX PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT DE LA ZONE
      
      • 1. La place encore marginale de la France au Kazakhstan
        
      • 2. L'Ouzbékistan : un marché dont les potentialités ne peuvent pas être toutes exploitées
        
• CONCLUSION
  
• EXAMEN EN COMMISSION
  
• ANNEXE I -
  LA VIE INSTITUTIONNELLE
  
• ANNEXE II -
  PROGRAMME DES ENTRETIENS AU KAZAKHSTAN
  ET EN OUZBÉKISTAN