C. DES RÉFORMES MAL ARTICULÉES
Au-delà des réorganisations des services déconcentrés rappelées ci-dessus, les territoires ont aussi été touchés par les rationalisations des autres cartes des services publics , comme les forces de police et de gendarmerie, les écoles, les hôpitaux, les tribunaux, les trésoreries ou les sites de défense.
La plupart de ces réformes ont été conduites isolément par chaque ministère, selon une « logique des silos » .
Les résultats apportés par les 4 500 élus locaux ayant participé à la consultation en ligne lancée par vos rapporteurs témoignent de l'empilement de ces réformes, souvent mal articulées les unes aux autres.
Pour preuve, 61,7% des élus locaux interrogés ont indiqué que leurs communes ou leurs établissements ont été touchés par au moins une réforme des implantations territoriales de l'État.
Les répondants ont précisé qu'ils s'agissait en l'espèce des réformes des gendarmeries (14,6%), des services déconcentrés régionaux (13,9%), des hôpitaux (7,9%), des sous-préfectures (7,4%), des écoles (6,4%), des tribunaux (5,6%) ou des sites de défense (2,5%).