IV. L'ACCROISSEMENT DES CRÉDITS CONSACRÉS À LA PROTECTION DES SPORTIFS ET À LA PROMOTION DES MÉTIERS DU SPORT
A. LA PROTECTION DES SPORTIFS ET L'AFLD
Les crédits de l'action n° 3 consacrés à la prévention par le sport et à la protection des sportifs sont en hausse sensible à 25,9 M€. Cette hausse permettra d'accroître de 3,5 M€ en 2021 le financement du sport santé afin d'atteindre l'objectif de 500 maisons sport santé (MSS) d'ici 2022.
Les crédits de cette action permettront également de financer l'Agence française de lutte contre le dopage à hauteur de 10,74 M€ en 2021 (9,59 M€ en 2020).
Les crédits prévus pour le financement de l'Agence mondiale antidopage (AMA) seront stabilisés en 2020 à 1,02 M€ après la hausse de 36,5 % intervenue en 2020 afin de mettre en oeuvre l'augmentation du budget décidée pour la période 2019-2022 nécessaire pour répondre au défi soulevé par la découverte d'un système de dopage institutionnalisé en Russie .
Votre rapporteur pour avis ne peut que constater à nouveau la situation financière tendue de l'AFLD qui ne dispose toujours pas d'une dotation lui permettant de faire face à l'accroissement de ses missions. Le besoin d'une programmation pluriannuelle évoqué avec l'État dès 2019 n'a toujours pas pu trouver à se réaliser . Les moyens évalués alors à 1,7 M€ permettant de conduire un objectif de 10 000 prélèvements n'ont ainsi pas pu être dégagés.
La crise sanitaire a eu un impact sensible sur l'activité de l'AFLD dont le nombre de contrôles s'élèvera en 2020 autour de 6 300/6 500 contre 8 000 prévus. Après une très forte baisse des contrôles au printemps, la reprise a été forte cet été avec une réorientation vers les disciplines ayant maintenu ou repris les compétitions. La proportion de contrôles sur le haut niveau sera dépassée avec un accent mis sur le cyclisme, l'athlétisme et le rugby ce qui limitera la baisse des coûts liée au moindre nombre de contrôle. En 2021, l'agence espère pouvoir mettre en oeuvre 9 000 contrôles.
Le projet de nouveau laboratoire constitue par ailleurs une source de préoccupation. Le maintien à Châtenay-Malabry occasionnera en effet un loyer annuel de 250 k€ en 2021 et 2022 payé au conseil régional d'Île-de-France, propriétaire du site. Quant aux études conduites pour le nouveau site en 2020 à hauteur de 695 000 € qui ne faisaient l'objet d'aucun crédit de paiement dans le PLF 2020, elles feront l'objet d'un report de charges en 2021 et seront financées sur l'enveloppe de 5,4 M€ prévue dans le cadre du programme 350.
Si les crédits consacrés à la construction du nouveau laboratoire sont en ligne avec les prévisions, votre rapporteur pour avis constate que des efforts sont encore à réaliser pour augmenter le nombre des contrôles et assurer une montée en puissance de l'AFLD dans la perspective des Jeux olympiques de Paris 2024.