III. L'AGRÉGAT « MULTIFONCTIONNALITÉ DE L'AGRICULTURE »
La politique agricole définie par la loi d'orientation agricole du 9 juillet 1999 prend en compte la multifonctionnalité. La plupart des mesures regroupées dans cet agrégat s'inscrivent dans le cadre défini pour la politique européenne de développement rural et font l'objet, à ce titre d'une participation européenne représentant, en général, entre 25 et 50 % des dépenses engagées avec des crédits nationaux.
A. CONTRATS TERRITORIAUX D'EXPLOITATION (CTE) AGRICOLES ET MESURES AGRI-ENVIRONNEMENTALES HORS CTE
Les CTE
ont pour objectif d'inciter les exploitations agricoles à
développer un projet global portant sur les orientations de la
production de l'exploitation, l'emploi, la préservation des ressources
naturelles et l'occupation de l'espace. Les aides sont destinées d'une
part à rémunérer les exploitants pour les services qu'ils
rendent à la collectivité en matière de
préservation et d'amélioration de l'environnement et, d'autre
part, à appuyer l'orientation des exploitations vers des modes de
production favorables à l'emploi, à l'équilibre des
activités sur le territoire et à la qualité des produits.
Le chapitre 44-84 regroupe les crédits destinés à ces CTE
et qui abondent le fonds de financement des CTE. En 2002, le fonds de
financement des CTE est doté de 76,2 millions d'euros (500 millions de
francs), en augmentation de près de 25 % par rapport à 2001. La
dotation du fonds de financement des CTE avait fortement diminué en
2001, une baisse de près de 60 % de ses crédits, en raison de son
adaptation au rythme de montée en puissance du dispositif et de la
sous-consommation des crédits du fonds en 2000.
Les crédits destinés à financer les mesures
agri-environnementales hors CTE s'élèvent, quant à elles,
à 88,42 millions d'euros (580 millions de francs), niveau identique
à celui de 2001, et recouvrent notamment la prime au maintien des
systèmes d'élevages extensifs, dite prime à l'herbe
(chapitre 44-41, article 22 : amélioration des structures
agricoles, programme agri-environnemental).