V. UN EFFORT BUDGÉTAIRE ET FINANCIER GLOBAL DE L'ÉTAT EN FAVEUR DES OUTRE-MER S'ÉLEVANT À PLUS DE 18 MILLIARDS D'EUROS EN 2016
Selon le document de politique transversale « Outre-mer », l'effort financier de l'État en faveur des outre-mer atteindra en 2016 14,5 milliards d'euros en AE (+ 400 millions d'euros par rapport à 2015) et 14,6 milliards d'euros en CP (+ 500 millions d'euros par rapport à 2015).
La hausse constatée en AE résulte pour l'essentiel d'une modification de périmètre du programme 109 « Aide à l'accès au logement » (550 millions d'euros) qui financera, à compter du 1 er janvier 2016, l'allocation de logement familiale jusqu'à présent versée par la sécurité sociale.
En prenant en compte les dépenses fiscales , l'effort total de l'État pour les outre-mer s'élèvera en 2016 à 18,4 milliards d'euros en AE et à 18,6 milliards d'euros en CP .
85 programmes relevant de 27 missions concourront à la mise en oeuvre de la politique transversale de l'État dans les outre-mer.
Montant des AE par mission du budget général consacrées à l'outre-mer
|
AE |
Évolution |
Part dans l'effort total |
||
|
2015 |
2016 |
|||
|
Mission Action extérieure de l'État |
3 668 870 |
3 668 870 |
0,00 % |
0,03% |
|
Mission Administration générale et territoriale de l'État |
176 041 253 |
164 924 069 |
- 6,30 % |
1,14% |
|
Mission Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales |
168 532 920 |
164 692 015 |
- 2,30 % |
1,14% |
|
Mission Aide publique au développement |
1 500 000 |
1 500 000 |
0,00 % |
0,01% |
|
Mission Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation |
3 412 090 |
3 493 250 |
2,40 % |
0,02% |
|
Mission Conseil et contrôle de l'État |
25 441 835 |
26 563 390 |
4,40 % |
0,18% |
|
Budget annexe Contrôle et exploitation aériens |
130 908 608 |
135 994 152 |
3,90 % |
0,94% |
|
Mission Culture |
33 256 951 |
32 939 377 |
- 1,00 % |
0,23% |
|
Mission Médias, livre et industries culturelles |
740 303 |
853 524 |
15,30 % |
0,01% |
|
Mission Défense |
807 529 239 |
735 677 582 |
- 8,90 % |
5,08% |
|
Mission Écologie, développement et mobilité durables |
196 814 344 |
207 669 411 |
5,50 % |
1,43% |
|
Mission Économie |
44 875 352 |
39 113 242 |
- 12,80 % |
0,27% |
|
Mission Enseignement scolaire |
4 693 328 269 |
4 742 096 542 |
1,00 % |
32,73% |
|
Mission Gestion des finances publiques et des ressources humaines |
364 189 430 |
360 938 890 |
- 0,90 % |
2,49% |
|
Mission Immigration, asile et intégration |
8 453 455 |
7 793 456 |
- 7,80 % |
0,05% |
|
Mission Justice |
485 387 516 |
424 104 832 |
- 12,60 % |
2,93% |
|
Mission Outre-mer |
2 092 815 256 |
2 079 627 227 |
- 0,60 % |
14,35% |
|
Mission Politique des territoires |
20 117 891 |
20 066 564 |
- 0,30 % |
0,14% |
|
Mission Recherche et enseignement supérieur |
566 453 006 |
570 301 399 |
0,70 % |
3,94% |
|
Mission Relations avec les Collectivités territoriales |
1 952 105 770 |
1 872 907 611 |
- 4,10 % |
12,93% |
|
Mission Santé |
80 433 429 |
86 114 489 |
7,10 % |
0,59% |
|
Mission Sécurités |
1 020 950 295 |
1 012 691 695 |
- 0,80 % |
6,99% |
|
Mission Solidarité, insertion et égalité des chances |
457 108 676 |
454 752 978 |
- 0,50 % |
3,14% |
|
Mission Sport, jeunesse et vie associative |
9 962 522 |
8 023 052 |
- 19,50 % |
0,06% |
|
Mission Travail et emploi |
525 800 510 |
511 718 118 |
- 2,70 % |
3,53% |
|
Mission Égalité des territoires, logement et ville |
252 362 642 |
821 243 793 |
225,40 % |
5,67% |
|
Mission Engagement financier de l'État |
776 800 |
631 000 |
- 18,80 % |
0,00% |
|
Total |
14 122 967 234 |
14 490 100 527 |
2,60 % |
100,00% |
Source : document de politique transversale « Outre-mer »
Les missions « Enseignement scolaire », « Outre-mer », « Relations avec les collectivités territoriales », « Sécurités » et « Égalité des territoires », « logement et ville » contribuent à près des trois quarts à l'effort total.
Répartition par nature des crédits consacrés aux outre-mer
|
Exécution 2014 |
LFI 2015 |
PLF 2016 |
Part dans le total |
|
|
Titre 2 |
7 258 174 439 |
7 271 763 802 |
7 343 609 454 |
51 % |
|
Titre 3 |
1 009 334 126 |
952 319 178 |
932 296 948 |
6 % |
|
Titre 5 |
260 303 619 |
339 251 948 |
168 466 804 |
1 % |
|
Titre 6 |
5 691 419 650 |
5 559 632 306 |
6 045 727 321 |
42 % |
|
Hors T2 |
6 961 057 396 |
6 851 203 432 |
7 146 491 073 |
49 % |
|
Total |
14 219 231 835 |
14 122 967 234 |
14 490 100 527 |
100 % |
Source : document de politique transversale « Outre-mer »
Plus de la moitié des dépenses en faveur des outre-mer est constituée de crédits de personnel (51 %).
Ainsi, au 31 décembre 2014, la fonction publique d'État en outre-mer comptait 99 639 EPT (+ 0,1 % par rapport à 2013), dont près de 60 % (58 530 ETP) étaient issus de l'éducation nationale.
Répartition des ETP en outre-mer par mission
(en ETP)
|
Mission Enseignement scolaire |
58 530 |
|
Mission Sécurités |
11 242 |
|
Mission Défense |
7 963 |
|
Mission Outre-mer |
5 235 |
|
Mission Gestion des finances publiques et des ressources humaines |
4 232 |
|
Mission Justice |
3 969 |
|
Mission Écologie, développement et mobilité durables |
2 555 |
|
Mission Administration générale et territoriale de l'État |
2 054 |
|
Mission Recherche et enseignement supérieur |
741 |
|
Mission Solidarité, insertion et égalité des chances |
433 |
|
Autres missions |
2 685 |
|
Total |
99 639 |
Source : document de politique transversale « Outre-mer »