Irlande : quel avenir pour le tigre celtique ?

Rapport d'information n° 204 (2006-2007) de MM. Gérard CORNU , Gérard BAILLY , Daniel REINER et Jean-Claude MERCERON , fait au nom de la commission des affaires économiques, déposé le 1er février 2007

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• INTRODUCTION
  
  • I. LE MIRACLE ÉCONOMIQUE IRLANDAIS : UNE RÉUSSITE SANS DOUTE DIFFICILEMENT TRANSPOSABLE EN FRANCE
    
    • A. UNE RÉUSSITE ÉCONOMIQUE QUI TIENT D'ABORD AUX IRLANDAIS EUX-MÊMES
      
      • 1. De la lanterne rouge au phare de l'Europe
        
      • 2. Les aides européennes sont loin de tout expliquer
        
      • 3. Les ressorts de la croissance irlandaise
        
        • a) Un cadre vertueux qui a fonctionné de façon spectaculaire
          
        • b) La mise en place d'un environnement fiscal et administratif favorable
          
        • c) Une stratégie volontariste de promotion
          
        • d) Une main d'oeuvre jeune, flexible et dynamique
          
      • 4. La stratégie irlandaise a pu bénéficier d'un consensus politique et social depuis plus de vingt ans
        
    • B. LA DÉLÉGATION ESTIME QUE LE SUCCÈS IRLANDAIS POURRAIT INSPIRER LA FRANCE SUR QUELQUES POINTS PRÉCIS
      
      • 1. Comparaison n'est pas raison, en particulier avec un pays 15 fois moins peuplé que le nôtre
        
        • a) La taille de l'Irlande autorise une spécialisation sectorielle peu transposable dans un grand pays
          
        • b) Le caractère relativement soutenable d'un développement géographiquement localisé
          
      • 2. L'idée du consensus national pour sortir des difficultés ne peut manquer d'interpeller la France de 2007
        
      • 3. Les enseignements de la rencontre avec les jeunes Français travaillant en Irlande
        
        • a) Un des objectifs de la mission : dépasser l'image d'Epinal du jeune expatrié portant sur l'eldorado anglo-saxon
          
        • b) Des raisons économiques « classiques »
          
        • c) Confiance, reconnaissance et liberté
          
        • d) Des jeunes lucides pour qui il n'existe pas de « mirage irlandais »
          
  • II. DES INCERTITUDES QUANT À LA POURSUITE DE LA CROISSANCE ET À L'AVENIR DE L'IRLANDE AGRICOLE
    
    • A. LES FRAGILITÉS INHÉRENTES AU MODE DE CROISSANCE IRLANDAIS
      
      • a) Des goulots d'étranglement de plus en plus contraignants
        
      • b) Depuis plusieurs années, l'essentiel de l'expansion repose sur l'immobilier
        
    • B. LE DÉFI MAJEUR DU MAINTIEN DE LA COMPÉTITIVITÉ
      
      • a) L'Irlande est devenu un pays relativement cher
        
      • b) Les risques liés à une très large dépendance extérieure
        
    • C. UNE AGRICULTURE TRADITIONNELLEMENT FORTE, AUJOURD'HUI PARENT PAUVRE DU « TIGRE CELTIQUE »
      
      • 1. Une agriculture traditionnellement très présente
        
      • 2. Un déclin accéléré tant en termes relatifs qu'absolus
        
    • D. AU CONTEXTE ÉCONOMIQUE GÉNÉRAL S'AJOUTE L'EFFET DES CHOIX IRLANDAIS EN MATIÈRE DE POLITIQUE AGRICOLE
      
      • 1. Le maintien de la pression des autres secteurs
        
      • 2. Les risques provenant d'un moindre intérêt à produire
        
        • a) Le choix du découplage total
          
        • b) Les risques du marché
          
    • E. LA DÉLÉGATION S'INTERROGE SUR LES ÉVOLUTIONS FUTURES DE LA STRATÉGIE AGRICOLE IRLANDAISE
      
      • a) Des objectifs plus ruraux qu'agricoles
        
      • b) Les intérêts irlandais évoluent vis-à-vis de la PAC
        
      • c) Une position tendue au sein de l'OMC
        
• ANNEXE I - COMPOSITION DE LA DÉLÉGATION
  
• ANNEXE II - LA PARENTHÈSE DE LA CROISSANCE IRLANDAISE (2001-2003)
  
• ANNEXE III - LE COMMERCE BILATÉRAL FRANCO IRLANDAIS EN 2005
  
• ANNEXE IV - PROGRAMME DU DÉPLACEMENT EN IRLANDE DU 5 AU 8 JUILLET 2006