La Guyane : une situation sociale et sanitaire préoccupante

Rapport d'information n° 246 (1999-2000) de MM. Jean DELANEAU , Jacques BIMBENET , Louis BOYER , Bernard CAZEAU , Guy FISCHER , Francis GIRAUD , Alain GOURNAC , Jean-Louis LORRAIN et Philippe NOGRIX , fait au nom de la commission des affaires sociales, déposé le 1er mars 2000

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• TRAVAUX DE LA COMMISSION
  
• AVANT-PROPOS
  
  • I. UNE SITUATION SANITAIRE DÉGRADÉE
    
    • A. L'ÉTAT DE SANTÉ PRÉCAIRE DE LA POPULATION
      
      • 1. Une espérance de vie écourtée
        
        • a) Une surmortalité relative
          
        • b) Des pathologies spécifiques
          
      • 2. Des fragilités inquiétantes
        
        • a) La persistance durable de certaines pathologies
          
        • b) L'apparition de nouveaux problèmes sanitaires
          
        • c) L'existence de facteurs aggravants
          
    • B. DES STRUCTURES SANITAIRES FRAGILISÉES
      
      • 1. Un paysage sanitaire éclaté
        
        • a) Le secteur hospitalier
          
        • b) Les centres de santé
          
        • c) La médecine de ville
          
        • d) Les autres structures sanitaires
          
      • 2. Une offre sanitaire insatisfaisante
        
        • a) Une insuffisance quantitative
          
        • b) Une inadaptation qualitative
          
      • 3. Des spécificités handicapantes
        
        • a) L'impact de l'immigration
          
        • b) L'incidence du contexte financier
          
        • c) Le rôle des contraintes réglementaires
          
  • II. LES GRAVES DIFFICULTÉS DE LA POLITIQUE DE L'EMPLOI
    
    • A. UN MARCHÉ DU TRAVAIL EXTRÊMEMENT DÉSÉQUILIBRÉ
      
      • 1. Des évolutions préoccupantes
        
        • a) La croissance continue du chômage
          
        • b) Une montée de l'exclusion
          
      • 2. De sombres perspectives
        
        • a) Le poids du facteur démographique
          
        • b) La faiblesse de la formation et des qualifications
          
        • c) Les conséquences néfastes d'une dépendance économique
          
    • B. DES MOYENS DE LUTTE CONTRE LE CHÔMAGE LARGEMENT INADAPTÉS
      
      • 1. Les faibles résultats de la politique de l'emploi
        
        • a) La politique de l'emploi en Guyane
          
        • b) Un bilan décevant
          
      • 2. Des moyens inadaptés
        
        • a) L'organisation déficiente du service public de l'emploi
          
        • b) Une politique de l'emploi trop orientée vers le secteur non marchand
          
        • c) Les carences de l'offre de formation
          
        • d) Les risques du RMI
          
• CONCLUSION
  
• ANNEXE
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  PROGRAMME DE LA MISSION D'INFORMATION
  DE LA COMMISSION DES AFFAIRES SOCIALES
  EN GUYANE