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Séance du 19 mars 2013 (compte rendu intégral des débats)

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Sommaire

Présidence de M. Thierry Foucaud

Secrétaires :

MM. Jean Desessard, François Fortassin.

1. Procès-verbal

2. Représentation des Français établis hors de France. – Suite de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans le texte de la commission

Article 20

Amendement n° 49 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. Jean-Yves Leconte, rapporteur de la commission des lois ; Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée chargée des Français de l'étranger. – Adoption.

Amendement n° 45 du Gouvernement et sous-amendement n° 82 de la commission. – Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur.

Amendement n° 31 de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption du sous-amendement n° 82 et de l'amendement n° 45 modifié, l’amendement n° 31 devenant sans objet.

Amendement n° 22 de M. Christophe-André Frassa. – MM. Christophe-André Frassa, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

M. Jean-Pierre Sueur, président de la commission des lois.

Suspension et reprise de la séance

Article 21. – Adoption

Article 22

Amendement n° 70 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam.

Amendement n° 9 de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christian Cointat. – Retrait des amendements nos 9 et 70.

Amendement n° 71 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Adoption de l'article.

Articles 23 à 28 (supprimés)

Articles additionnels après l’article 28

Amendement n° 10 de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Christophe-André Frassa, Robert del Picchia. – Retrait.

Amendement n° 11 de M. Christian Cointat. – MM. Christophe-André Frassa, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christian Cointat. – Rejet.

Article 29

Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur.

Amendement n° 58 de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia. – Retrait.

Amendement n° 12 de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Amendement n° 63 rectifié de Mme Catherine Tasca. – Mme Catherine Tasca

Amendement n° 102 de la commission. – M. le rapporteur.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christian Cointat, Mme Catherine Tasca. – Retrait de l’amendement n° 63 rectifié ; adoption de l’amendement n° 102.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 bis (nouveau)

Amendement n° 46 du Gouvernement et sous-amendement n° 81 de M. Christian Cointat. – Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Christian Cointat, le rapporteur, Richard Yung. – Rejet du sous-amendement et de l’amendement.

Amendement n° 50 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Robert del Picchia, Mme Éliane Assassi, MM. Christian Cointat, Richard Yung. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article 29 ter (nouveau)

Amendement n° 85 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 quater (nouveau)

Amendement n° 86 de la commission. – M. le rapporteur.

Amendement n° 36 de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia. – Retrait.

Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption, par scrutin public, de l’amendement n° 86.

Amendement n° 23 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela.

Amendements identiques nos 24 de Mme Kalliopi Ango Ela et 53 de Mme Claudine Lepage. – Mmes Kalliopi Ango Ela, Claudine Lepage.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Jean-Claude Lenoir, Mme Kalliopi Ango Ela. – Rejet des amendements nos 23, 24 et 53.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 quinquies (nouveau)

Amendement n° 66 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Amendement n° 87 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Amendement n° 67 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Article additionnel après l’article 29 quinquies

Amendement n° 42 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Article 29 sexies (nouveau). – Adoption

Article 29 septies (nouveau)

Amendement n° 28 de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia. – Retrait.

Amendement n° 51 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela. – Retrait.

Amendement n° 88 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Amendement n° 59 de M. Robert del Picchia. – MM. Robert del Picchia, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Suspension et reprise de la séance

Article 29 octies (nouveau) (réservé)

Amendement n° 29 de M. Robert del Picchia. – MM. Christian Cointat, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Jean-Pierre Raffarin, Jean-Pierre Cantegrit, Pierre-Yves Collombat, Robert del Picchia, Mme Catherine Tasca.

Suspension et reprise de la séance

Scrutin public donnant lieu à pointage sur l’amendement n° 29.

Réserve de l’article.

Article 29 nonies (nouveau)

Mme Joëlle Garriaud-Maylam.

Amendement n° 78 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Rejet.

Amendement n° 52 de Mme Claudine Lepage. – Mme Claudine Lepage, M. le rapporteur, Mmes Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; Kalliopi Ango Ela, MM. Christophe-André Frassa, Robert del Picchia, Christian Cointat, le président de la commission. – Adoption.

Amendement n° 32 rectifié de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia.

Amendement n° 89 de la commission. – M. le rapporteur.

Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Rectification de l’amendement n° 32 rectifié ; adoption des amendements nos 32 rectifié bis et 89.

Amendement n° 68 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 octies (nouveau) (suite)

Rejet, après pointage du scrutin public, de l’amendement n° 29.

Adoption de l'article.

Article 29 decies (nouveau)

Amendement n° 69 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Reprise de l’amendement n° 69 par M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat. – Rejet de l’amendement n° 69 rectifié.

Amendements nos 14 rectifié bis et 15 rectifié bis de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

Amendement n° 98 de la commission. – M. le rapporteur.

Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Christian Cointat, Christophe-André Frassa. – Adoption, par scrutin public, de l’amendement n° 14 rectifié bis, les amendements nos 15 rectifié bis et 98 devenant sans objet.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 undecies (nouveau)

Amendement n° 47 du Gouvernement. – Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 duodecies (nouveau)

Amendement n° 26 de M. Gaëtan Gorce. – MM. Gaëtan Gorce, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Richard Yung, Christophe-André Frassa, Mmes Kalliopi Ango Ela, Catherine Tasca, MM. Robert del Picchia, le président de la commission. – Rejet.

Adoption de l'article.

Article additionnel après l'article 29 duodecies

Amendement n° 16 rectifié bis de M. Christian Cointat. –M. Christian Cointat. – Retrait.

Article 29 terdecies et tableau n° 1 annexé (nouveaux)

Mme Joëlle Garriaud-Maylam, M. le rapporteur.

Amendement n° 37 de M. Robert del Picchia. – MM. Robert del Picchia, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Amendement n° 30 rectifié de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia.

Amendement n° 64 rectifié de Mme Catherine Tasca. – Mme Catherine Tasca.

Amendement n° 40 de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; MM. Christian Cointat, Christophe-André Frassa, Mme Catherine Tasca, Robert del Picchia. – Retrait de l’amendement n° 30 rectifié ; adoption, par scrutin public, de l’amendement n° 64 rectifié, l’amendement n° 40 devenant sans objet.

Adoption de l'article et du tableau n° 1 annexé, modifiés.

3. Communication de l'assemblée de la Polynésie française

Suspension et reprise de la séance

4. Communication d'un avis sur un projet de nomination

5. Représentation des Français établis hors de France. – Suite de la discussion en procédure accélérée et adoption d'un projet de loi dans le texte de la commission modifié

Articles 29 quaterdecies à 29 sexdecies (nouveaux). – Adoption

Article 29 septdecies (nouveau)

Amendement n° 96 de la commission. – M. Jean-Yves Leconte, rapporteur de la commission des lois ; Mme Hélène Conway-Mouret, ministre chargée des Français de l'étranger. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Articles 29 octodecies et 29 novodecies (nouveaux). – Adoption

Article 29 vicies et tableau n° 2 annexé (nouveaux)

Amendement n° 90 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

M. Jean-Pierre Sueur, président de la commission des lois.

Amendement n° 41 rectifié de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

Amendement n° 65 rectifié de Mme Catherine Tasca. – Mme Catherine Tasca.

Amendement n° 80 rectifié bis de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christian Cointat, Mme Catherine Tasca, M. Robert del Picchia. – rejet de l’amendement n° 41 rectifié ; adoption de l’amendement n° 65 rectifié, l’amendement n° 80 rectifié devenant sans objet.

Adoption de l’article et du tableau n° 2 annexé, modifiés.

Article 29 unvicies (nouveau)

Amendement n° 33 de M. Robert del Picchia. – MM. Robert del Picchia, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Adoption de l'article.

Article 29 duovicies (nouveau). – Adoption

Article 29 tervicies (nouveau)

Amendement n° 97 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 29 quatervicies (nouveau). – Adoption

Articles additionnels après l'article 29 quatervicies

Amendement n° 91 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christophe-André Frassa. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Amendement n° 93 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 30

Amendements identiques nos 60 de M. Robert del Picchia et 73 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – M. Robert del Picchia, Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Retrait des deux amendements.

Amendement n° 27 rectifié de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Christophe-André Frassa, Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Article 31

Amendement n° 44 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Articles 32 et 33. – Adoption

Article 33 bis (nouveau)

Amendement n° 43 de Mme Kalliopi Ango Ela. – Mme Kalliopi Ango Ela, M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Retrait.

Adoption de l'article.

Articles 33 ter à 33 quinquies (nouveaux). – Adoption

Article additionnel après l'article 33 quinquies

Amendement n° 100 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Articles 33 sexies et 33 septies (nouveaux). – Adoption

Article 33 octies (nouveau)

Amendement n° 17 de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

Amendement n° 18 rectifié bis de M. Christian Cointat. – M. Christian Cointat.

Amendement n° 25 de M. Robert del Picchia. – M. Robert del Picchia.

Amendement n° 99 de la commission. – M. le rapporteur.

M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; M. Robert del Picchia. – Rectification de l’amendement n° 25 et demande de priorité sur cet amendement.

MM. Christian Cointat, le rapporteur. – Adoption de l’amendement n° 25 rectifié, les amendements nos 17, 18 rectifié bis et 99 devenant sans objet.

Adoption de l'article modifié.

Articles 33 nonies à 33 undecies (nouveaux). – Adoption

Article additionnel après l’article 33 undecies

Amendement n° 19 rectifié bis de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption, par scrutin public, de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 33 duodecies (nouveau)

Amendement n° 20 rectifié bis de M. Christian Cointat. – MM. Christian Cointat, le rapporteur. – Retrait.

Adoption de l'article.

Articles 33 terdecies (nouveau). – Adoption

Article additionnel avant l’article 34

Amendement n° 21 rectifié bis de M. Christian Cointat. – Retrait.

Articles 34 et 35. – Adoption

Article additionnel après l’article 35

Amendement n° 94 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel.

Article 36 (supprimé)

Amendement n° 54 de M. Richard Yung. – MM. Richard Yung, le rapporteur, Mmes Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée ; Kalliopi Ango Ela, MM. Pierre-Yves Collombat, Christian Cointat. – Retrait.

L’article demeure supprimé.

Article 37

Amendement n° 103 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Amendement n° 95 de la commission. – M. le rapporteur, Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée. – Adoption.

Adoption de l'article modifié.

Vote sur l'ensemble

M. François Zocchetto, Mme Catherine Tasca, MM. Christian Cointat, Michel Le Scouarnec, Pierre-Yves Collombat, Christophe-André Frassa, Mme Kalliopi Ango Ela, MM. Jean-Pierre Cantegrit, Robert del Picchia, le rapporteur, le président de la commission.

Adoption, par scrutin public, du projet de loi dans le texte de la commission, modifié.

Mme Hélène Conway-Mouret, ministre déléguée.

6. Ordre du jour