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- n° 7/1996, Ouverture des marchés et déréglementation de l'assurance européenne : vers un nouvel âge de la concurrence ;

- n° 1/1997, Etats-Unis : consolidation du marché sur fond de stagnation, le défi posé aux compagnies d'assurance dommages ;

- n° 4/1997, L'assurance mondiale en 1995 : les recettes de primes dépassent pour la première fois la barre des 2 000 milliards de dollars, août ;

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- n° 2/1998, L'assurance santé aux Etats-Unis : un secteur en mutation ;

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ANNEXE 3 : Avis n° 98-A-03 du Conseil de la concurrence concernant la situation de la concurrence dans le secteur de l'assurance

ANNEXE 4 : Rapport du Commissariat Général du Plan sur la situation et les perspectives de l'assurance française

ANNEXE 3

AVIS N° 98-A-03 DU CONSEIL DE LA CONCURRENCE CONCERNANT LA SITUATION DE LA CONCURRENCE DANS LE SECTEUR DE L'ASSURANCE

A 228

CONSEIL DE LA CONCURRENCE

Avis n° 98-A-03

du 24 février 1998

relatif à une demande d'avis de la Commission des finances du Sénat

concernant la situation de la concurrence dans le secteur de l'assurance

Le Conseil de la concurrence (formation plénière),

Vu la lettre enregistrée le 27 octobre 1997 sous le numéro A 228, par laquelle la Commission des finances du Sénat, par son président, a saisi le Conseil de la concurrence, sur le fondement de l'article 5 de l'ordonnance n° 86-1243 du 1er décembre 1986, d'une demande d'avis sur l'état de la concurrence dans le secteur de l'assurance ;

Vu le Traité du 25 mars 1957 modifié, instituant la Communauté européenne ;

Vu l'ordonnance n° 86-1243 du 1er décembre 1986 modifiée, relative à la liberté des prix et de la concurrence et le décret n° 86-1309 du 29 septembre 1986 modifié, pris pour son application ;

Vu le code général des impôts ;

Vu le code des assurances  ;

Vu le code de la mutualité ;

Vu le code de la sécurité sociale ;

Vu le code rural  ;

Vu la loi n° 84-46 du 24 janvier 1984 modifiée relative à l'activité et au contrôle des établissements de crédit ;

Vu la loi n° 89-1009 du 31 décembre 1989 renforçant les garanties offertes aux personnes assurées contre certains risques ;

Vu la loi n° 90-568 du 2 juillet 1990 relative à l'organisation du service public de la poste et des télécommunications ;

Les rapporteurs, le rapporteur général et le commissaire du Gouvernement entendus, le secrétaire général de la Commission de contrôle des assurances, les représentants de la Fédération française des sociétés d'assurance et de la Fédération nationale de la mutualité française entendus conformément aux dispositions de l'article 25 de l'ordonnance précitée ;

Est d'avis de répondre à la demande présentée dans le sens des observations qui suivent :

La Commission des finances du Sénat a saisi le Conseil de la concurrence, sur le fondement de l'article 5 de l'ordonnance du 1 er décembre 1986, d'une demande d'avis sur l'état de la concurrence dans le secteur des assurances en France.

La Commission des finances, qui a constitué un groupe de travail sur la situation et les perspectives du secteur des assurances, a souhaité recueillir l'avis du Conseil sur les conséquences, au regard des règles de la concurrence, d'une part, des différences statutaires et des différences de traitement fiscal et comptable existant entre les acteurs de ce secteur - tenant notamment à la non-transposition des troisièmes directives européennes d'assurance dans le domaine des mutuelles - et, d'autre part, de l'existence de plusieurs types de circuits de distribution des produits d'assurance (notamment agents généraux d'assurances, courtiers, réseaux de distribution particuliers comme La Poste et le Trésor public). L'avis du Conseil de la concurrence a également été demandé sur les conséquences sur la concurrence des différences fiscales et réglementaires existant en matière d'assurance à l'intérieur de la Communauté européenne, dans la perspective du passage à l'euro.