3. La titularisation des maîtres auxiliaires
Depuis
plusieurs années, des mesures ont été prises visant
à faciliter l'accès des maîtres auxiliaires aux corps
enseignants par la voie des concours.
Des concours spécifiques ont été créés pour
quatre sessions à compter de 1995, en plus des concours externes et
internes déjà existants. Ces concours ont été
spécialement conçus pour les maîtres auxiliaires, en raison
tant des conditions d'inscription que de la nature des épreuves (deux
épreuves orales d'admission).
La session 1998 est la dernière
session de ces concours.
Par cette voie, ce sont 4.295 maîtres
auxiliaires qui ont pu accéder aux différents corps de personnels
de l'enseignement du second degré.
Depuis 1997, ont été mis en place des concours
réservés à certains agents non titulaires. Ces concours,
institués pour quatre années dans le cadre de la loi du 16
décembre 1996 relative à l'emploi dans la fonction publique et
à diverses mesures d'ordre statutaire, ouvrent aux maîtres
auxiliaires l'accès à différents corps du second
degré. Pour tenir compte du profil des enseignants non titulaires, il a
été décidé que les épreuves (une
épreuve orale d'admissibilité, suivie d'une épreuve orale
d'admission) s'appuieraient essentiellement sur l'expérience
professionnelle des candidats.
Pour la session 1998, 3.300 postes ont été offerts aux
concours réservés, soit 600 de plus qu'à la session
précédente, et 86 % de ces postes ont été
pourvus. En deux ans, ce sont près de 5.000 maîtres
auxiliaires qui ont ainsi réussi les concours réservés.
Cette politique active de résorption de l'auxiliariat a porté ses
fruits puisque 5 634 maîtres auxiliaires ont été
lauréats de l'ensemble des concours de recrutement de personnels du
second degré en 1998, dont 2 845 aux concours
réservés. Cet effectif est nettement supérieur à
celui des sessions qui ont précédé la mise en place des
concours réservés : 3 672 en 1993, 3 945 en
1994, 4 388 en 1995 et 4 286 en 1996. En d'autres termes,
en 1998, comme en 1997, plus d'un lauréat sur quatre était
auparavant maître auxiliaire, contre un sur cinq lors des sessions
précédentes.
En ce qui concerne la session 1999, les maîtres auxiliaires auront la
possibilité de s'inscrire, en vue de leur accès à un corps
de personnel du second degré, à la fois à l'un des deux
concours externe ou interne, et au concours réservé.
Le projet de loi de finances pour 1999 comporte une proposition de
création de 3.300 emplois dans le second degré consécutive
à l'organisation des concours réservés prévus par
la loi n° 96-1093 du 16 décembre 1996 relative
à la résorption de l'emploi précaire dans la fonction
publique.