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Autonomie budgétaire et financière des universités et nouveau système d'allocation des moyens (SYMPA) : le chemin de la vertu ?

 

2. Une croissance des crédits exceptionnelle et bénéficiant à l'ensemble des universités

Les établissements qui se situaient « au-dessous » du modèle ont bénéficié ainsi en priorité de la majorité des moyens disponibles en 2009 afin que leurs dotations rattrapent le niveau qui doit être le leur ; ceux qui se situaient « au-dessus » du modèle ont vu, quant à eux, leurs dotations augmenter des moyens dédiés aux plans « licence » et « carrières », par le mécanisme de l'excédent d'initialisation.

Ainsi, en 2009, alors que la progression moyenne de toutes les universités se situe à 7 % :

- les universités « au-dessous » du modèle voient leurs dotations augmenter en moyenne de 14 % ;

- les dotations des universités « au-dessus » du modèle évoluent en moyenne de 4 %, ce qui constitue néanmoins une progression inédite de leurs moyens.

Comme le détaillent les tableaux ci-dessous, les 32 universités (sur 82) les mieux dotées (en excédent d'initialisation et en excédent d'emplois) en 2009 sont :

- 5 des 15 établissements en sciences et/ou santé ;

- 9 des 21 universités pluridisciplinaires avec santé ;

- 11 des 26 universités pluridisciplinaires hors santé ;

- 5 des 13 établissements en lettres et sciences humaines ;

- et 2 des 7 établissements de droit, économie et gestion.

Evolution de la dotation 2009 des universités (hors crédits destinés à accompagner les opérations de dévolution du patrimoine)

 

Progression des crédits de fonctionnement hors mise en sécurité

 

Augmentation totale des moyens 2009

 

 

 

Etablissement

Pour mémoire
Moyens nouveaux 2006 (yc IUT et IUFM)

Pour mémoire
Moyens nouveaux 2007 (yc IUT et IUFM)

Pour mémoire
Moyens nouveaux 2008 (yc IUT et IUFM)

Dotation 2008
hors mise en sécurité

Dotation
2009 hors
mise en
sécurité

Moyens nouveaux
2009 hors
mise en
sécurité

Progression des moyens de fonction-nement
2009 / 2008

Total sécurité et accessi-
bilité 2009 (LFI+ relance
+ schéma directeur)

Augmentation totale des moyens 2009

Total dotation 2009 avec mise en sécurité
(LFI+relance+schéma directeur)

% augmenta-tion 2009 / 2008

% augmenta-tion 2008 / 2007

AIX-MARSEILLE II

128 294 €

55 000 €

216 898 €

30 545 131 €

32 081 527 €

1 536 396 €

5,0%

3 781 101 €

5 317 497 €

35 862 628 €

13,7%

4,9%

BORDEAUX I

435 128 €

83 577 €

220 543 €

23 819 065 €

24 156 738 €

337 673 €

1,4%

3 273 113 €

3 610 786 €

27 429 851 €

15,2%

1,2%

BORDEAUX II

0 €

40 000 €

128 599 €

16 193 164 €

20 241 455 €

4 048 291 €

25,0%

1 346 500 €

5 394 791 €

21 587 955 €

33,3%

0,9%

GRENOBLE I

0 €

100 000 €

259 976 €

40 859 394 €

41 951 346 €

1 091 952 €

2,7%

4 442 402 €

5 534 354 €

46 393 748 €

10,7%

4,1%

LILLE I

0 €

-38 246 €

308 381 €

34 993 692 €

35 986 197 €

992 504 €

2,8%

3 538 746 €

4 531 250 €

39 524 942 €

9,8%

4,5%

LYON I

114 498 €

250 117 €

349 616 €

46 942 315 €

53 891 611 €

6 949 296 €

14,8%

2 552 070 €

9 501 366 €

56 443 681 €

17,7%

3,5%

MONTPELLIER II

24 279 €

40 000 €

252 719 €

34 468 175 €

34 641 370 €

173 195 €

0,5%

4 183 281 €

4 356 476 €

38 824 651 €

9,5%

4,7%

NANCY I

-182 565 €

-40 129 €

164 805 €

31 301 989 €

32 571 082 €

1 269 093 €

4,1%

6 822 281 €

8 091 374 €

39 393 362 €

25,8%

0,6%

PARIS V

0 €

120 000 €

354 306 €

29 242 819 €

34 045 208 €

4 802 388 €

16,4%

12 710 156 €

17 512 545 €

46 755 364 €

59,9%

1,5%

PARIS VI

0 €

0 €

290 790 €

58 867 012 €

61 488 983 €

2 621 971 €

4,5%

7 246 500 €

9 868 471 €

68 735 483 €

11,6%

7,6%

PARIS VII

6 550 €

0 €

295 615 €

30 037 823 €

37 547 279 €

7 509 456 €

25,0%

906 434 €

8 415 889 €

38 453 712 €

24,5%

5,6%

PARIS XI

65 524 €

57 360 €

352 129 €

55 084 755 €

56 426 077 €

1 341 322 €

2,4%

4 642 547 €

5 983 868 €

61 068 623 €

8,5%

4,0%

RENNES I

35 672 €

105 673 €

366 582 €

33 404 801 €

35 315 868 €

1 911 068 €

5,7%

3 370 492 €

5 281 559 €

38 686 360 €

13,3%

4,1%

TOULOUSE III

390 000 €

244 043 €

463 404 €

49 257 635 €

50 165 904 €

908 269 €

1,8%

4 578 515 €

5 486 784 €

54 744 419 €

9,7%

3,0%

AMIENS

180 521 €

100 000 €

503 022 €

22 078 420 €

23 237 418 €

1 158 998 €

5,2%

1 725 058 €

2 884 056 €

24 962 476 €

10,2%

5,3%

ANGERS

350 000 €

170 000 €

275 980 €

16 529 646 €

20 662 057 €

4 132 411 €

25,0%

1 221 734 €

5 354 146 €

21 883 791 €

28,5%

5,1%

ANTILLES-GUYANE

150 677 €

45 632 €

436 830 €

11 799 772 €

12 955 681 €

1 155 909 €

9,8%

305 168 €

1 461 077 €

13 260 849 €

9,6%

6,8%

BESANCON

250 000 €

5 343 €

417 832 €

25 436 628 €

26 542 033 €

1 105 405 €

4,3%

3 519 070 €

4 624 475 €

30 061 103 €

11,7%

8,6%

BREST

193 098 €

7 776 €

358 238 €

21 409 300 €

22 400 733 €

991 433 €

4,6%

2 855 957 €

3 847 390 €

25 256 690 €

12,7%

7,0%

CAEN

-207 000 €

80 837 €

561 920 €

28 462 004 €

29 891 160 €

1 429 156 €

5,0%

2 605 148 €

4 034 303 €

32 496 308 €

10,3%

6,3%

CLERMONT-FERRAND I

200 788 €

333 037 €

176 113 €

12 905 247 €

14 563 953 €

1 658 706 €

12,9%

2 263 691 €

3 922 397 €

16 827 644 €

21,1%

10,1%

DIJON

21 447 €

229 365 €

486 646 €

29 687 146 €

31 710 049 €

2 022 903 €

6,8%

2 737 136 €

4 760 039 €

34 447 186 €

11,6%

6,6%

LILLE II

400 000 €

80 000 €

290 142 €

20 118 007 €

25 147 508 €

5 029 502 €

25,0%

1 294 934 €

6 324 435 €

26 442 442 €

29,9%

2,9%

LIMOGES

0 €

270 858 €

259 102 €

18 660 223 €

19 525 509 €

865 286 €

4,6%

2 005 336 €

2 870 622 €

21 530 844 €

9,5%

7,6%

MONTPELLIER I

0 €

200 000 €

234 861 €

17 705 433 €

22 131 792 €

4 426 358 €

25,0%

2 116 500 €

6 542 858 €

24 248 292 €

28,3%

9,5%

NANTES

538 835 €

69 462 €

640 422 €

39 382 222 €

40 723 025 €

1 340 803 €

3,4%

3 599 925 €

4 940 728 €

44 322 951 €

10,7%

3,8%

NICE

229 565 €

79 955 €

516 412 €

32 329 103 €

33 507 126 €

1 178 023 €

3,6%

2 804 957 €

3 982 980 €

36 312 083 €

10,6%

3,8%

PARIS XII

0 €

169 154 €

495 572 €

31 212 747 €

32 454 572 €

1 241 825 €

4,0%

2 509 691 €

3 751 516 €

34 964 263 €

12,0%

1,7%

PARIS XIII

3 577 €

321 322 €

511 649 €

23 068 991 €

23 960 375 €

891 384 €

3,9%

1 959 625 €

2 851 009 €

25 919 999 €

12,4%

2,5%

POITIERS

19 531 €

358 579 €

425 578 €

29 353 306 €

30 762 695 €

1 409 388 €

4,8%

2 014 492 €

3 423 880 €

32 777 186 €

8,9%

4,6%

REIMS

65 834 €

81 558 €

516 248 €

21 684 078 €

22 974 145 €

1 290 067 €

5,9%

2 199 992 €

3 490 059 €

25 174 137 €

11,4%

7,1%

ROUEN

184 095 €

45 889 €

540 045 €

27 554 175 €

29 036 004 €

1 481 830 €

5,4%

2 044 914 €

3 526 743 €

31 080 918 €

10,5%

4,6%

SAINT-ETIENNE

298 710 €

185 000 €

311 838 €

14 561 741 €

15 372 475 €

810 735 €

5,6%

1 547 757 €

2 358 492 €

16 920 233 €

14,2%

4,3%

TOURS

0 €

82 533 €

431 544 €

22 362 296 €

25 630 357 €

3 268 061 €

14,6%

1 759 324 €

5 027 385 €

27 389 681 €

19,5%

5,0%

VERSAILLES-SAINT-QUENTIN

0 €

147 384 €

307 336 €

16 990 804 €

18 879 057 €

1 888 253 €

11,1%

732 613 €

2 620 866 €

19 611 670 €

9,5%

8,2%

AIX-MARSEILLE I

4 980 €

86 671 €

478 600 €

31 042 953 €

32 565 487 €

1 522 534 €

4,9%

2 332 379 €

3 854 912 €

34 897 866 €

7,3%

7,6%

AIX-MARSEILLE III

0 €

218 181 €

384 161 €

24 291 795 €

25 080 187 €

788 392 €

3,2%

2 961 890 €

3 750 282 €

28 042 077 €

10,9%

7,0%

CUFR JEAN-FRANCOIS CHAMPOLLION

200 000 €

20 000 €

92 993 €

3 417 963 €

3 608 516 €

190 553 €

5,6%

173 000 €

363 553 €

3 781 516 €

10,6%

2,8%

ARTOIS

216 473 €

65 497 €

307 152 €

18 293 699 €

18 907 435 €

613 736 €

3,4%

1 553 757 €

2 167 493 €

20 461 192 €

11,8%

1,8%

AVIGNON

482 500 €

76 363 €

204 433 €

8 886 526 €

9 289 587 €

403 061 €

4,5%

837 156 €

1 240 217 €

10 126 743 €

14,0%

2,5%

BRETAGNE SUD

251 699 €

152 028 €

183 516 €

11 028 647 €

11 280 738 €

252 091 €

2,3%

1 298 535 €

1 550 626 €

12 579 273 €

9,5%

6,3%

CERGY-PONTOISE

267 858 €

406 051 €

348 294 €

21 474 451 €

22 260 571 €

786 120 €

3,7%

2 258 535 €

3 044 655 €

24 519 106 €

9,6%

6,3%

CHAMBERY

18 525 €

50 000 €

254 630 €

14 707 801 €

15 007 341 €

299 540 €

2,0%

1 539 836 €

1 839 376 €

16 547 176 €

12,5%

1,9%

CLERMONT-FERRAND II

0 €

-20 379 €

299 916 €

23 413 491 €

24 217 774 €

804 283 €

3,4%

2 170 668 €

2 974 951 €

26 388 442 €

5,9%

9,1%

EVRY-VAL D'ESSONNE

83 365 €

20 000 €

288 474 €

14 984 375 €

15 367 174 €

382 799 €

2,6%

1 355 679 €

1 738 478 €

16 722 854 €

8,8%

4,9%

LA REUNION

-7 784 €

59 504 €

357 085 €

12 884 427 €

13 883 910 €

999 482 €

7,8%

1 029 445 €

2 028 928 €

14 913 355 €

15,7%

3,0%

LA ROCHELLE

0 €

219 128 €

148 290 €

10 075 144 €

10 328 241 €

253 097 €

2,5%

1 485 379 €

1 738 476 €

11 813 619 €

12,3%

6,4%

LE HAVRE

0 €

0 €

181 348 €

10 875 119 €

11 245 208 €

370 089 €

3,4%

1 979 890 €

2 349 980 €

13 225 098 €

14,7%

8,3%

LE MANS

96 208 €

105 636 €

201 374 €

10 913 978 €

11 476 075 €

562 096 €

5,2%

742 390 €

1 304 486 €

12 218 465 €

10,4%

3,6%

LITTORAL

540 000 €

31 684 €

257 846 €

14 325 831 €

14 848 971 €

523 140 €

3,7%

1 177 601 €

1 700 741 €

16 026 573 €

11,9%

1,9%

MARNE-LA-VALLEE

49 960 €

100 000 €

232 722 €

15 694 694 €

16 012 889 €

318 195 €

2,0%

2 462 457 €

2 780 652 €

18 475 345 €

17,7%

1,7%

METZ

89 966 €

210 954 €

402 004 €

17 356 201 €

18 287 995 €

931 795 €

5,4%

1 593 902 €

2 525 697 €

19 881 897 €

13,7%

3,5%

MULHOUSE

0 €

50 000 €

189 337 €

14 134 415 €

14 515 878 €

381 463 €

2,7%

1 356 047 €

1 737 510 €

15 871 925 €

12,3%

1,5%

NÎMES

40 000 €

50 000 €

147 328 €

3 716 823 €

4 044 859 €

328 036 €

8,8%

62 000 €

390 036 €

4 106 859 €

10,5%

4,2%

NOUVELLE-CALEDONIE

300 000 €

70 000 €

99 366 €

3 221 188 €

3 444 703 €

223 515 €

6,9%

111 000 €

334 515 €

3 555 703 €

6,7%

7,0%

ORLEANS

-97 227 €

65 624 €

351 262 €

23 400 880 €

24 189 768 €

788 888 €

3,4%

2 798 136 €

3 587 025 €

26 987 905 €

12,9%

4,1%

PAU

0 €

75 960 €

271 856 €

13 167 501 €

13 763 576 €

596 075 €

4,5%

1 311 035 €

1 907 110 €

15 074 611 €

14,5%

2,4%

PERPIGNAN

97 429 €

50 000 €

186 637 €

9 558 661 €

9 943 111 €

384 450 €

4,0%

1 007 023 €

1 391 473 €

10 950 134 €

10,0%

6,8%

POLYNESIE FRANCAISE

130 000 €

130 000 €

108 641 €

3 147 897 €

3 457 305 €

309 408 €

9,8%

40 000 €

349 408 €

3 497 305 €

9,9%

5,1%

TOULON

0 €

225 944 €

262 037 €

11 266 951 €

11 666 791 €

399 840 €

3,5%

1 142 601 €

1 542 441 €

12 809 392 €

9,6%

6,6%

VALENCIENNES

674 756 €

153 810 €

245 296 €

15 774 424 €

16 433 291 €

658 867 €

4,2%

1 508 035 €

2 166 902 €

17 941 326 €

13,7%

1,7%

BORDEAUX III

100 000 €

49 122 €

408 009 €

11 817 894 €

12 802 134 €

984 240 €

8,3%

1 175 223 €

2 159 463 €

13 977 356 €

18,3%

4,0%

GRENOBLE III

0 €

0 €

125 093 €

5 460 851 €

5 905 838 €

444 987 €

8,1%

127 000 €

571 987 €

6 032 838 €

9,2%

4,0%

LILLE III

350 000 €

93 065 €

577 592 €

16 352 719 €

17 421 884 €

1 069 165 €

6,5%

1 095 934 €

2 165 099 €

18 517 818 €

9,9%

7,3%

LYON II

82 500 €

90 000 €

537 850 €

19 510 437 €

24 350 583 €

4 840 146 €

24,8%

1 538 801 €

6 378 947 €

25 889 384 €

26,2%

9,4%

MONTPELLIER III

0 €

60 000 €

366 867 €

13 022 262 €

14 090 244 €

1 067 982 €

8,2%

693 000 €

1 760 982 €

14 783 244 €

6,4%

10,9%

NANCY II

0 €

31 220 €

454 072 €

14 276 419 €

15 083 769 €

807 350 €

5,7%

1 632 312 €

2 439 662 €

16 716 081 €

17,1%

3,7%

PARIS III

0 €

200 000 €

285 573 €

17 615 440 €

18 762 266 €

1 146 825 €

6,5%

821 500 €

1 968 325 €

19 583 766 €

11,2%

1,9%

PARIS IV

0 €

0 €

371 038 €

22 881 645 €

23 671 717 €

790 072 €

3,5%

1 550 500 €

2 340 572 €

25 222 217 €

10,2%

2,0%

PARIS VIII

0 €

67 838 €

498 792 €

15 784 130 €

17 093 902 €

1 309 771 €

8,3%

538 090 €

1 847 861 €

17 631 991 €

11,7%

3,7%

PARIS X

54 008 €

120 000 €

731 384 €

26 332 447 €

28 311 764 €

1 979 317 €

7,5%

2 165 445 €

4 144 762 €

30 477 209 €

14,4%

4,8%

RENNES II

155 000 €

150 000 €

453 944 €

14 547 338 €

15 661 719 €

1 114 381 €

7,7%

2 601 000 €

3 715 381 €

18 262 719 €

19,4%

9,0%

TOULOUSE II

301 370 €

313 821 €

560 260 €

24 254 100 €

25 873 879 €

1 619 778 €

6,7%

3 230 957 €

4 850 735 €

29 104 835 €

11,7%

10,9%

BORDEAUX IV

46 823 €

55 352 €

301 554 €

14 700 953 €

15 464 347 €

763 394 €

5,2%

934 590 €

1 697 984 €

16 398 937 €

10,4%

3,4%

GRENOBLE II

50 528 €

113 114 €

383 226 €

14 680 691 €

15 350 418 €

669 727 €

4,6%

1 675 601 €

2 345 329 €

17 026 020 €

16,0%

3,0%

LYON III

407 296 €

157 187 €

395 359 €

15 276 371 €

18 595 139 €

3 318 768 €

21,7%

1 523 434 €

4 842 202 €

20 118 573 €

29,6%

4,8%

PARIS I

130 000 €

145 000 €

632 863 €

29 416 388 €

31 152 746 €

1 736 358 €

5,9%

2 160 500 €

3 896 858 €

33 313 246 €

13,2%

3,0%

PARIS II

0 €

0 €

255 041 €

12 518 275 €

13 124 207 €

605 932 €

4,8%

2 151 500 €

2 757 432 €

15 275 707 €

22,0%

2,8%

STRASBOURG

3 774 €

364 389 €

596 514 €

57 702 559 €

60 405 525 €

2 702 966 €

4,7%

6 535 336 €

9 238 301 €

66 940 860 €

14,7%

2,7%

TOULOUSE I

0 €

-92 128 €

265 529 €

14 152 442 €

15 545 327 €

1 392 886 €

9,8%

1 598 156 €

2 991 042 €

17 143 483 €

17,0%

6,6%

Total général
Universités

9 017 067 €

8 671 719 €

27 406 851 €

1 719 668 256 €

1 836 373 158 €

116 704 902 €

6,8%

177 287 410 €

293 959 312 €

2 013 627 568 €

14,4%

4,7%

Source : Réponse du MESR au questionnaire des rapporteurs

                 

Augmentation totale des moyens 2009

 

 

 

                 

Augmentation totale des moyens 2009

Total dotation
2009 avec mise
en sécurité
(LFI+relance+
schéma directeur)

% augmentation 2009 / 2008

% augmentation 2008 / 2007

scientifiques et/ou santé

1 017 382 €

1 232 396 €

4 233 868 €

552 403 606 €

589 148 582 €

36 744 976 €

6,7%

69 929 472 €

106 674 447 €

659 078 053 €

16,8%

3,8%

pluridisciplinaires
avec santé

2 879 677 €

3 063 685 €

8 697 330 €

483 291 290 €

522 067 725 €

38 776 436 €

8,0%

43 823 020 €

82 599 456 €

565 890 745 €

13,7%

5,5%

pluridisciplinaires
sans santé

3 438 709 €

2 672 657 €

6 484 598 €

361 055 834 €

375 127 379 €

14 071 545 €

3,9%

36 288 377 €

50 359 922 €

411 415 756 €

11,3%

4,7%

lettres/sciences humaines

1 042 878 €

1 215 066 €

5 618 943 €

211 514 576 €

229 862 843 €

18 348 267 €

8,7%

17 169 761 €

35 518 028 €

247 032 604 €

13,9%

6,0%

droit/sciences économiques

638 422 €

487 915 €

2 372 112 €

111 402 951 €

120 166 629 €

8 763 678 €

7,9%

10 043 781 €

18 807 458 €

130 210 409 €

15,9%

3,6%

RCE

887 868 €

2 421 325 €

4 434 630 €

424 003 436 €

462 287 848 €

38 284 412 €

9,0%

57 647 734 €

95 932 146 €

519 935 582 €

19,4%

4,6%

part RCE dans le total

9,8%

27,9%

16,2%

24,7%

25,2%

32,8%

 

32,5%

32,6%

25,8%

 

 

Shanghai

1 251 927 €

1 399 022 €

5 228 880 €

615 775 662 €

655 221 194 €

39 445 532 €

6,4%

75 066 807 €

114 512 340 €

730 288 002 €

16,0%

4,0%

part Shanghai
dans le total

13,9%

16,1%

19,1%

35,8%

35,7%

33,8%

 

42,3%

39,0%

36,3%

 

 

Club des "17"

2 764 443 €

1 560 553 €

3 463 131 €

185 479 974 €

192 125 737 €

6 645 762 €

3,6%

19 416 664 €

26 062 427 €

211 542 401 €

12,2%

3,9%

part club des "17"
dans le total

30,7%

18,0%

12,6%

10,8%

10,5%

5,7%

 

11,0%

8,9%

10,5%

 

 

Source : Réponse du MESR au questionnaire des rapporteurs