Mardi 10 mars 2009
- Présidence de M. Jean Arthuis, président -Développement économique de l'outre-mer - Suite de l'examen des amendements
Au cours d'une première séance tenue dans la matinée, la commission a poursuivi l'examen des amendements sur le texte n° 233, adopté par la commission, sur le projet de loi pour le développement économique de l'outre-mer, sur le rapport de MM. Marc Massion et Eric Doligé, rapporteurs.
Elle a tout d'abord examiné deux motions de procédure et un amendement du Gouvernement déposés postérieurement à la réunion de la commission du jeudi 5 mars. Elle a donné les avis figurant dans le tableau suivant :
|
Article |
Objet |
N° d'amendement |
Auteur |
Décision |
|
Motion tendant à opposer la question préalable |
420 |
Mme Terrade |
Défavorable |
|
|
Motion tendant au renvoi en commission |
423 |
M. Frécon |
Défavorable |
|
|
TITRE 1ER A (nouveau) |
||||
|
Article additionnel après l'article premier A |
424 |
Gouvernement |
Favorable |
|
Ensuite, s'agissant des amendements non examinés lors de la réunion de la commission du jeudi 5 mars, elle a donné les avis figurant dans le tableau suivant :
|
Article |
Objet |
N° d'amendement |
Auteur |
Décision |
|
CHAPITRE II |
||||
|
Article11 (suite) |
Modification du régime des exonérations de charges sociales |
263 rect. |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
|
409 rect. |
Gouvernement |
Favorable |
||
|
187 rect. |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
261 rect. |
M. Virapoullé |
Défavorable |
||
|
260 rect. |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
|
367 rect. |
Mme Payet (aff.soc) |
Avis du Gouvernement |
||
|
262 rect. |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
|
350 rect. |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
189 rect. |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
||
|
Articles additionnels après l'article 11 |
27 |
Mme Michaux-Chevry |
Défavorable |
|
|
28 |
Mme Michaux-Chevry |
Défavorable |
||
|
Article 13 |
Création d'une aide à la rénovation des hôtels situés dans les départements d'outre-mer et à Saint-Pierre-et-Miquelon |
190 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
|
191 |
M. Antoinette |
Avis du Gouvernement |
||
|
56 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
Article additionnel après l'article 13 |
398 |
Gouvernement |
Favorable |
|
|
Article 14 |
Exonération de droits d'enregistrement pour les cessions de parts de copropriétés dans des résidences hôtelières défiscalisées sous l'empire de la loi « Pons » |
57 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
|
Article 15 |
Réforme du régime de la taxe sur la valeur ajoutée dite « non perçue récupérable » (TVA NPR) applicable en Guadeloupe, en Martinique et à La Réunion |
154 |
M. Marsin |
Défavorable |
|
195 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
286 |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
59 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
196 |
M. Patient |
Défavorable |
||
|
410 |
Gouvernement |
Favorable |
||
|
155 |
M. Marsin |
Défavorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 15 |
197 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
|
|
292 |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
Division additionnelle avant l'article 16 |
63 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
|
|
Articles additionnels avant l'article 16 |
62 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
|
|
64 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
Article 16 |
Création d'un fonds exceptionnel d'investissement outre-mer |
411 |
Gouvernement |
Sagesse |
|
60 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
199 |
M. Patient |
Défavorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 16 |
103 |
Mme Michaux-Chevry |
Défavorable |
|
|
118 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
119 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
120 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
121 rect. |
M. Lise |
Défavorable |
||
|
122 |
M. Lise |
Défavorable |
||
|
201 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
256 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
293 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
295 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
297 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
300 |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
342 |
M. Lise |
Défavorable |
||
|
343 |
M. Lise |
Défavorable |
||
|
TITRE II |
||||
|
Article additionnel avant l'article 17 |
368 |
Mme Payet (aff.soc) |
Avis du Gouvernement |
|
|
Article 17 |
Autorisation des sociétés anonymes d'habitation à loyer modéré des DOM à devenir actionnaires de sociétés civiles immobilières |
253 |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
|
280 |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
|
355 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
359 |
M. Marsin |
Avis du Gouvernement |
||
|
65 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
Article 18 |
Remise sur le marché locatif de logements indivis vacants |
242 |
M. Virapoullé (lois) |
Favorable |
|
123 |
M. Patient |
Défavorable |
||
|
Article 19 |
Création d'un groupement d'intérêt public visant à la reconstitution des titres de propriété pour les biens fonciers qui en sont dépourvus |
68 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
|
66 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
67 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
124 |
M. Patient |
Favorable |
||
|
Article additionnel avant l'article 20 |
125 |
M. Gillot |
Défavorable |
|
|
Article 20 |
Modification du dispositif de défiscalisation en matière de logement en outre-mer |
100 |
M. Magras |
Favorable |
|
5 |
M. Fleming |
Défavorable |
||
|
291 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
99 |
M. Magras |
Favorable |
||
|
227 |
M. Flosse |
Défavorable |
||
|
415 rect. |
M. Laufoaulu |
Avis du Gouvernement |
||
|
127 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
128 |
M. Lise |
Avis du Gouvernement |
||
|
381 |
M. Marsin (aff.eco) |
Favorable |
||
|
416 |
Gouvernement |
Favorable |
||
|
352 |
Mme Payet |
Favorable |
||
|
129 |
M. Serge Larcher |
Avis du Gouvernement |
||
|
266 |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
|
353 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
324 rect. |
M. Patient |
Défavorable |
||
|
130 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
382 |
M. Marsin (aff.eco) |
Défavorable |
||
|
131 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
132 |
M. Serge Larcher |
Avis du Gouvernement |
||
|
229 |
M. Flosse |
Défavorable |
||
|
133 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
383 |
M. Marsin (aff.eco) |
Avis du Gouvernement |
||
|
134 |
M. Serge Larcher |
Avis du Gouvernement |
||
|
228 |
M. Flosse |
Avis du Gouvernement |
||
|
137 |
M. Tuheiava |
Défavorable |
||
|
279 |
M. Virapoullé |
Favorable |
||
|
360 |
M. Marsin |
Favorable |
||
|
136 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
208 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
274 |
M. Virapoullé |
Défavorable |
||
|
135 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
20 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
21 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
277 |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
|
362 |
M. Marsin |
Avis du Gouvernement |
||
|
25 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
369 |
Mme Payet (aff.soc) |
Avis du Gouvernement |
||
|
278 |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
||
Développement économique de l'outre-mer - Suite de l'examen des amendements
Au cours d'une deuxième séance tenue dans l'après-midi, la commission a terminé l'examen des amendements sur le texte n° 233, adopté par la commission, sur le projet de loi pour le développement économique de l'outre-mer, sur le rapport de MM. Marc Massion et Eric Doligé, rapporteurs.
S'agissant des amendements non encore examinés lors des précédentes réunions, la commission a donné les avis figurant dans le tableau suivant :
|
Article |
Objet |
N° d'amendement |
Auteur |
Décision |
|
Article 20 (suite) |
Modification du dispositif de défiscalisation en matière de logement en outre-mer |
363 |
M. Marsin |
Avis du Gouvernement |
|
138 |
M. Tuheiava |
Défavorable |
||
|
230 |
M. Flosse |
Défavorable |
||
|
276 |
M. Virapoullé |
Favorable |
||
|
364 |
M. Marsin |
Favorable |
||
|
370 |
Mme Payet (aff. soc) |
Favorable |
||
|
317 |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
||
|
357 |
Mme Payet |
Avis du Gouvernement |
||
|
366 |
M. Marsin |
Avis du Gouvernement |
||
|
254 |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
||
|
417 |
M. Patient |
Défavorable |
||
|
316 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
356 |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
365 |
M. Marsin |
Défavorable |
||
|
23 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
139 |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
||
|
384 |
M. Marsin (aff. eco) |
Favorable |
||
|
325 |
M. Serge Larcher |
Défavorable |
||
|
387 |
Mme Payet |
Défavorable |
||
|
22 |
M. Antoinette |
Défavorable |
||
|
332 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
210 |
Mme Hoarau |
Avis du Gouvernement |
||
|
331 |
M. Gillot |
Avis du Gouvernement |
||
|
209 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
326 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
275 |
M. Virapoullé |
Favorable |
||
|
361 |
M. Marsin |
Favorable |
||
|
211 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
327 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
212 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
213 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
328 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
214 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
329 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
215 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
330 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
140 |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 20 |
141 |
M. Patient |
Défavorable |
|
|
267 |
M. Virapoullé |
Défavorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 20 ou après l'article 22 |
143 |
M. Patient |
Avis du Gouvernement |
|
|
216 |
Mme Hoarau |
Avis du Gouvernement |
||
|
Article 20 bis (nouveau) |
Intégration du nouveau dispositif de défiscalisation dans les plafonnements des réductions d'impôt sur le revenu |
231 |
M. Flosse |
Défavorable |
|
Article 20 ter (nouveau) |
Avis des collectivités territoriales d'outre-mer sur les opérations de défiscalisation mises en oeuvre sur leur territoire |
333 rect. |
M. Patient |
Défavorable |
|
412 |
Gouvernement |
Défavorable |
||
|
101 |
M. Magras |
Avis du Gouvernement |
||
|
Article 22 |
Possibilité de cession à titre onéreux des parcelles libres de la zone dite des cinquante pas géométriques à toute personne physique ou morale |
70 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
|
244 |
M. Virapoullé (lois) |
Favorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 25 |
255 |
M. Gillot |
Défavorable |
|
|
312 |
M. Laufoaulu |
Défavorable |
||
|
TITRE III |
||||
|
Article 26 |
Création d'un fonds de continuité territoriale |
413 rect. |
Gouvernement |
Favorable |
|
144 rect. |
M. Gillot |
Défavorable |
||
|
74 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
245 |
M. Virapoullé (lois) |
Favorable |
||
|
73 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
145 |
M. Tuheiava |
Défavorable |
||
|
309 |
M. Laufoaulu |
Défavorable |
||
|
310 |
M. Laufoaulu |
Avis du Gouvernement |
||
|
311 |
M. Laufoaulu |
Avis du Gouvernement |
||
|
336 |
M. Laufoaulu |
Favorable |
||
|
320 |
M. Laufoaulu |
Avis du Gouvernement |
||
|
385 |
M. Marsin (aff.eco) |
Favorable |
||
|
Article additionnel après l'article 26 |
399 |
Gouvernement |
Favorable |
|
|
TITRE IV |
||||
|
Articles additionnels avant l'article 27 |
257 |
M. Virapoullé |
Avis du Gouvernement |
|
|
345 |
M. Lise |
Défavorable |
||
|
Article 27 |
Suppression du dispositif de soutien à l'emploi des jeunes diplômés |
202 |
M. Patient |
Défavorable |
|
75 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
77 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
76 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 28 |
397 |
Gouvernement |
Favorable |
|
|
418 |
Gouvernement |
Défavorable |
||
|
Article 29 |
Lutte contre l'orpaillage clandestin en Guyane |
246 |
M. Virapoullé (lois) |
Favorable |
|
78 |
Mme Beaufils |
Défavorable |
||
|
400 |
Gouvernement |
Favorable |
||
|
Articles additionnels après l'article 29 |
235 |
M. Cointat |
Avis du Gouvernement |
|
|
319 |
M. Cointat |
Avis du Gouvernement |
||
|
Articles 31 et 32 : amendements examinés en priorité lors de la réunion de la commission du 5 mars 2009 |
||||
|
Division additionnelle après l'article 32 |
89 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
|
|
Articles additionnels après l'article 32 |
90 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
|
|
91 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
92 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
93 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
||
|
Article 33 : amendements examinés en priorité lors de la réunion de la commission du 5 mars 2009 |
||||
|
Intitulé du projet de loi |
29 |
Mme Hoarau |
Défavorable |
|
|
156 |
M. Patient |
Défavorable |
||
Puis, sur proposition de M. Jean Arthuis, président, la commission a confirmé que le texte de la commission soumis au Sénat était celui qui avait été adopté le 19 février 2009.
La commission a enfin décidé de proposer au Sénat l'examen séparé des amendements de suppression n°s 34 à l'article 1er, 48 à l'article 5, 55 à l'article 11 et 127 à l'article 20 afin d'éviter des discussions communes complexes et de faciliter ainsi l'organisation des débats.