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L'agriculture face au défi de la production d'énergie

Rapport de MM. Roland COURTEAU, sénateur et Jean-Luc FUGIT, député, fait au nom de l'Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques n° 646 (2019-2020) - 16 juillet 2020

À la croisée des enjeux climatiques et énergétiques, l'agriculture joue un rôle pivot et doit relever les défis de la production végétale et animale indispensable pour notre alimentation, de la moindre émission de gaz à effet de serre, du stockage du carbone dans les sols, du maintien voire de la reconquête de la biodiversité, de la récupération des déchets mais aussi de la production d'énergies renouvelables. L'agriculture permet de mobiliser des terres et des matières premières nécessaires à la production d'électricité, de gaz, ou de carburants. Avec un minimum de 50 000 exploitations concernées par la production d'énergie, elle assure déjà 20 pourcents de la production d'énergies renouvelables. Une multiplication par 3 est envisagée pour atteindre l'objectif de la neutralité carbone en 2050.

Le rapport présente le détail de ces potentialités de production d'énergies renouvelables dans le secteur agricole, filière par filière, et montre la pluralité des enjeux : économiques, financiers, technologiques, d'acceptabilité sociale, de formation, d'usage et d'accès aux terres agricoles. Il en dresse, pour la première fois dans un document de synthèse, le bilan en termes d'impacts environnementaux, de rendement, d'acceptabilité sociale et de perspectives technologiques. Il fournit aussi une comparaison internationale entre sept pays et récapitule les analyses existantes au sein des institutions européennes.

Le rapport présente 20 propositions pour aider le secteur agricole à rentrer dans cette transition agroénergétique, selon les principes de l'agroécologie et de l'agroforesterie, dans une vision transversale et systémique des enjeux interdépendants de la santé, de l'environnement et de l'agriculture.

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