Question de M. SERGENT Michel (Pas-de-Calais - SOC) publiée le 11/11/1993

M. Michel Sergent appelle l'attention de M. le ministre de la culture et de la francophonie sur la situation des personnels administratifs des services déconcentrés des affaires culturelles. Ces derniers, qui occupent des fonctions particulièrement essentielles au sein des directions régionales des affaires culturelles, et notamment celles d'adjoint au directeur régional et de responsable des services administratifs et financiers des DRAC, perçoivent une rémunération en moyenne inférieure de 25 p. 100 à celle des attachés d'administration centrale qui sont pourtant recrutés par la même voie. Cette disparité provient du niveau des indemnités qui leur sont versées, les attachés de services déconcentrés percevant en moyenne cinq fois moins d'indemnités que les attachés d'administration centrale. Cette situation étant en contradiction avec la volonté affirmée du Gouvernement de s'engager dans une politique d'aménagement culturel du territoire, il lui demande les mesures qu'il compte prendre afin de revaloriser la situation des personnels des services déconcentrés du ministre de la culture.

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Réponse du ministère : Culture publiée le 02/12/1993

Réponse. - Les attachés des services déconcentrés et les attachés d'administration centrale sont deux corps bien distincts régis par des statuts et des décrets différents. Chacun de ces corps possède donc une grille indiciaire et un régime indemnitaire. Ainsi les attachés d'administration centrale perçoivent une prime de rendement (décret no 50-196 du 6 février 1950) et une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (décret no 63-32 du 19 janvier 1963) tandis que les attachés des services déconcentrés peuvent bénéficier d'une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (décret no 60-1301 du 5 décembre 1960). L'écart indemnitaire entre ces deux corps qui résulte pour une grande part de l'inexistence d'une prime de rendement pour les attachés des services déconcentrés n'est pas spécifique au ministère chargé de la culture puisque les textes précités régissent la situation de l'ensemble des attachés de la fonction publique d'Etat. La réduction des écarts entre ces régimes indemnitaires est recherchée, notamment en raison de la nature semblable des fonctions exercées, dans leurs services respectifs, par les attachés de l'un et l'autre corps, de l'intérêt d'une mobilité accrue entre eux et du renforcement progressif des compétences des services déconcentrés. Elle dépend toutefois, notamment, des équilibres possibles à long terme du budget de l'Etat et des priorités qu'il accorde au soutien de l'économie et à l'emploi. Depuis plusieurs années, le ministère négocie au moment de la préparation du budget, la revalorisation des crédits d'indemnités des personnels des services déconcentrés afin d'être en mesure de verser des taux majorés de primes à ces agents. Ces majorations ne peuvent toutefois se faire que dans la limite des maxima autorisée par les textes actuellement en vigueur.

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