Question de M. DUGOIN Xavier (Essonne - RPR) publiée le 19/10/1995
M. Xavier Dugoin appelle l'attention de M. le ministre de l'intérieur sur le versement d'indemnités éventuelles aux présidents et vice-présidents de centre communal d'action sociale (CCAS). En effet, il n'existe pas de texte précisant explicitement le versement de telles indemnités. Toutefois, la circulaire du ministère de l'intérieur du 15 avril 1992, relative au régime indemnitaire des élux locaux, inclut dans le plafond des indemnités celles versées par les établissements publics et mentionne les CCAS. Aussi, demande-t-il au Gouvernement de préciser le droit devant être appliqué en la matière.
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Transmise au ministère : Fonction publique
Réponse du ministère : Fonction publique publiée le 25/01/1996
Réponse. - La loi no 92-108 du 3 février 1992 relative aux conditions d'exercice des mandats locaux prévoit que l'élu local qui détient d'autres mandats électoraux ou qui, en tant qu'élu, siège au conseil d'administration d'un établissement public local, du Centre national de la fonction publique territoriale, au conseil d'administration ou au conseil de surveillance d'une société d'économie mixte locale ou qui préside une telle société, ne peut percevoir, pour l'exercice de l'ensemble de ses fonctions, un montant total de rémunérations et d'indemnités de fonctions supérieur à une fois et demie le montant de l'indemnité parlementaire dite de base. La circulaire du 15 avril 1992 ne fait qu'indiquer les catégories d'établissements publics pouvant être considérés comme locaux et citer à l'appui quelques exemples d'établissements. Cette liste, non exhaustive, est seulement indicative ; elle ne peut avoir pour effet d'autoriser les membres des établissements mentionnés à percevoir des indemnités pour des fonctions dont les modalités d'exercice sont définies par les textes régissant ces organismes. A cet égard, les textes législatifs et réglementaires qui déterminent la composition et le fonctionnement des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale ne comportent aucune disposition prévoyant l'octroi d'indemnités aux présidents, vice-présidents ou membres de ces établissements. En tout état de cause, la loi du 3 février 1992 ne comprend pas de disposition concernant les membres des centres communaux ou intercommunaux d'action sociale.
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