Question de M. VISSAC Guy (Haute-Loire - RPR) publiée le 06/05/1999
M. Guy Vissac attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur l'importance que constitue l'intégration du secteur de la restauration dans les services susceptibles de se voir appliquer un taux réduit de TVA. Il lui rappelle que le projet de directive adopté par la Commission européenne le 17 février dernier impose aux Etats membres de déposer la liste des services à forte densité de main-d' oeuvre qui pourront être concernés par cette mesure. Il lui rappelle également que le secteur de l'industrie hôtelière représente 785 000 emplois dont près de 80 % d'emplois salariés. Il lui rappelle enfin que le secteur de la restauration traditionnelle est un élément important d'aménagement du territoire et un facteur non moins important en matière de tourisme. Il lui demande donc si le Gouvernement entend intégrer ce secteur dans les services visés par la directive européenne et ce afin de relancer une activité qui voit son taux de croissance annuel des emplois salariés diminuer régulièrement.
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Réponse du ministère : Économie publiée le 22/07/1999
Réponse. - La France est déjà la première destination touristique en Europe bien que la législation communautaire actuellement applicable ne lui permette pas d'appliquer un taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée au secteur de la restauration. La Commission européenne a par ailleurs effectivement présenté une proposition de directive qui permettrait, sous certaines conditions, de soumettre au taux réduit certains services à forte intensité de main-d' uvre. Mais, si la commission a cité, à titre d'exemple, les services rendus à la personne et les prestations de réparation et de rénovation d'immeubles, elle a d'ores et déjà fait savoir que la restauration ne lui semblait pas correspondre aux visées de la proposition de directive. En tout état de cause, une baisse du taux de taxe sur la valeur ajoutée dans ce secteur ne revêtirait pas un caractère redistributif. En effet, elle bénéficierait à des catégories de population plutôt favorisées ainsi qu'à des non-résidents effectuant de courts séjours en France. Par ailleurs, elle supposerait de relever le taux applicable aux livraisons de repas effectuées par les fournisseurs des cantines d'entreprises et de taxer ces mêmes cantines qui sont actuellement exonérées, sous certaines conditions, de taxe sur la valeur ajoutée. Cette démarche irait à l'encontre de la vocation sociale de la restauration collective à laquelle le Gouvernement est très attaché. Pour l'ensemble de ces raisons, l'inscription du secteur de la restauration sur la liste des services susceptibles de bénéficier, à titre expérimental, de l'application du taux réduit n'est pas opportune. Enfin, il est fait observer que les entreprises de ce secteur vont profiter pleinement de la suppression progressive sur une période de cinq ans, de la part salariale de la taxe professionnelle, comme le prévoit l'article 44 de loi de finances pour 1999, ainsi que de la réforme des charges patronales qui vient d'être annoncée par le Gouvernement.
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