Question de M. BALARELLO José (Alpes-Maritimes - RI) publiée le 03/02/2000
M. José Balarello interroge M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur les raisons qui ont conduit le Gouvernement à ne pas renouveler au profit du Comité professionnel de la distribution de carburants (CPDC) la taxe parafiscale sur les produits pétroliers instituée à son profit par le décret 97-201 du 5 mars 1997 et qui représentait pour cet organisme une recette d'environ 59 millions de francs par an. Par ailleurs, il semblerait que les 60 millions de francs par an pendant trois ans prévus par la taxe dite Galland ne soient pas versés intégralement au CPDC comme cela était prévu. Ces taxes versées au profit du CPDC servant en particulier au maintien d'une desserte équilibrée sur l'ensemble du territoire et la mise aux normes environnementales des stations-service, les professions concernées s'interrogent sur leur avenir et ne comprennent pas ces décisions, prises sans concertation, dans une période où le Gouvernement souhaite limiter les pratiques commerciales abusives dans la distribution. Alors que les organisations professionnelles des détaillants de carburant comptaient globalement sur 119 millions par an provenant de la taxe parafiscale des produits pétroliers et la taxe dite Galland, ils redoutent de ne pas voir renouvelée la taxe Galland votée en 1997 pour trois ans et de ne pouvoir compter alors que sur la taxe d'aide au commerce et à l'artisanat d'un montant global de 73 millions de francs. Il lui demande également de lui faire connaître les mesures qu'il entend prendre afin d'aider les détaillants de carburant à pouvoir se maintenir sur l'ensemble du territoire national et à lutter contre la concurrence de la grande distribution.
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Réponse du ministère : Économie publiée le 06/04/2000
Réponse. - Dans le cadre de la réforme des taxes parafiscales engagée par le Gouvernement, il est apparu souhaitable de modifier le financement du Comité professionnel de la distribution du carburant (CPDC) et de ne pas renouveler après le 31 décembre 1999 la taxe parafiscale sur certaines huiles minérales affectée au Comité. Le Gouvernement considère en effet que la suppression des taxes parafiscales est un élément important de la modernisation de la fiscalité. Les suppression concourent à la simplification de notre fiscalité et permettent d'alléger les prélèvements obligatoires sur les branches concernées ou, dans le cas du CPDC, sur les consommateurs de carburant qui verront en 2000 la facture fiscale allégée d'environ 59 millions de francs. Cette mesure de simplification ne remet pas en cause l'intérêt et la nécessité du Comité et de ses actions. Ainsi, afin de permettre au Comité de disposer des moyens de remplir ses missions, le Gouvernement vient d'accroître de manière significative les crédits dont il dispose en inscrivant de plus cet effort dans une perspective pluriannuelle. Conformément à l'engagement que le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie a pris dans son courrier adressé le 22 décembre 1999 au président du Comité, deux arrêtés assurant à ce dernier pour les années 2000 et 2001 un financement significativement supérieur à celui dont il disposait jusqu'à fin 1999 ont été signés. Les ressources publiques du CPDC en 2000 et 2001 s'établiront ainsi à 146 millions de francs (73 millions de francs par an), prélevés sur les excédents de la taxe d'aide au commerce et à l'artisanat, contre 105 millions de francs pour les années 1998 et 1999. Cette progression substantielle des ressources publiques consacrées au CPDC permettra de mettre pleinement en uvre le nouveau programme d'aides approuvé en 1999 qui prévoit une augmentation du plafond des aides (jusqu'à 450 kF par bénéficiaire), afin notamment que les distributeurs indépendants puissent s'adapter aux nouvelles normes environnementales que doivent respecter les stations-service. Cette augmentation de moyens prouve l'attention du Gouvernement aux enjeux soulevés en termes d'emplois, d'aménagement du territoire et de sécurité des approvisionnements. Cet effort sera poursuivi pour les années suivantes et le Gouvernement veillera à ce que le CPDC soit doté des moyens nécessaires à la poursuite de son action en faveur du secteur de la distribution de carburants.
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