Question de M. LE MENN Jacky (Ille-et-Vilaine - SOC) publiée le 04/06/2009

M. Jacky Le Menn rappelle à Mme la secrétaire d'État chargée de la solidarité les termes de sa question n°07602 posée le 26/02/2009 sous le titre : " Situation injuste des élus adultes handicapés qui tiennent leurs ressources de la solidarité nationale ", qui n'a pas obtenu de réponse à ce jour.

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Transmise au Ministère du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité et de la ville


Réponse du Ministère du travail, de la solidarité et de la fonction publique publiée le 19/08/2010

Le ministre du travail, de la solidarité et de la fonction publique a pris connaissance avec intérêt de la question relative aux élus adultes handicapés qui tiennent leurs ressources de la solidarité nationale. L'allocation aux adultes handicapés (AAH) est une allocation à caractère subsidiaire versée sous condition de ressources. Les ressources prises en compte correspondent à l'ensemble des revenus nets de la personne ou du ménage, c'est-à-dire les ressources imposables déduction faite des abattements fiscaux propres à chaque catégorie de revenus et de ceux spécifiques aux personnes âgées et invalides qui concernent uniquement les bénéficiaires de l'AAH au titre de l'article L. 821-1 du code de la sécurité sociale. Si les indemnités allouées pour l'exercice effectif des fonctions exercées par les élus municipaux, départementaux et régionaux ne sont ni des salaires ni des traitements, elles n'en constituent pas moins des ressources au sens du code de la sécurité sociale. Elles doivent dès lors être prises en considération. Toutefois, les indemnités d'élu local sont soumises à un régime fiscal spécifique qui permet de ne pas les prendre en compte intégralement et systématiquement dans la base de ressources. En effet, selon l'article 204-0 bis du code général des impôts, les indemnités d'élu sont soumises à une retenue à la source libératoire de l'impôt sur le revenu. La base de cette retenue est constituée par le montant net de l'indemnité, minorée de la fraction représentative de frais d'emploi. Ainsi, les indemnités des élus locaux doivent donc être déclarées après déduction du montant forfaitaire pour frais d'emploi lorsqu'elles sont soumises à prélèvement libératoire, mais avant imputation de l'impôt. En revanche, lorsqu'elles sont déclarées en tant que traitements et salaires, la déduction du montant forfaitaire pour frais d'emploi n'est pas effectuée.

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