Question de M. RAINAUD Marcel (Aude - SOC) publiée le 18/06/2009
M. Marcel Rainaud attire l'attention de M. le ministre des affaires étrangères et européennes sur la situation au Yémen, qui est l'un des pays les plus pauvres du monde, et qui est marqué, depuis de nombreuses années, par un déséquilibre démographique pénalisant le sud, riche en ressources naturelles, et un monopole du pouvoir politique par un président « nordiste ».
Ce régime, déjà affecté par une rébellion zaïdiste virulente et des opérations terroristes d'une branche d'Al-Qaïda, est secoué depuis plusieurs mois par de nombreuses manifestations rassemblant jusqu'à près d'un demi-million de personnes.
Le pouvoir en place a réprimé ces manifestations dans le sang et impose un black-out à la presse.
De plus, les élections législatives prévues en mars ont été repoussées à 2011.
Il lui demande de préciser l'attitude du Gouvernement à l'égard de cette situation dans un contexte où le régime au pouvoir semble bénéficier du soutien des États-Unis comme de l'Union européenne, et de préciser les démarches qu'il entend entreprendre sur ce dossier.
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Réponse du Ministère des affaires étrangères et européennes publiée le 20/08/2009
L'honorable parlementaire s'est enquis de l'attitude du gouvernement français à l'égard de la situation au Yémen et des démarches qu'il entend entreprendre sur ce dossier. Le gouvernement français, comme les gouvernements d'autres pays de l'Union européenne, du Moyen-Orient ou des États-Unis, suit avec attention la situation que connaît actuellement le Yémen. Soucieux de contribuer à la préservation de la stabilité du Yémen, il apporte son soutien au gouvernement yéménite dans ses efforts de lutte contre le terrorisme comme en faveur du renforcement de ses institutions. Des actions de formation sont notamment menées en direction de la garde républicaine et des gardes-côtes yéménites. Au-delà, la conviction de la France est que le développement économique du Yémen est le moyen le plus efficace, sur le long terme, pour garantir sa stabilité et réduire les tensions internes. Un important effort de renforcement de notre aide au développement en faveur du Yémen, qui appartient depuis 2002 à la Zone de solidarité prioritaire, a été ainsi mis en oeuvre, notamment grâce à la présence accrue de l'Agence française de développement (AFD), dont un bureau a été ouvert à Sanaa en septembre 2007. Un prêt de 26 millions d'euros a ainsi été accordé en novembre 2008 en faveur d'un projet d'amélioration de la gestion du réseau électrique (projet « SCADA »). D'autres actions sont également menées dans le cadre de plusieurs fonds de solidarité prioritaires (l'un d'entre eux est d'ailleurs géré par l'AFD) et d'un fonds social de développement (FSD) tandis que la coopération décentralisée et le groupe Total participent à d'autres projets, de plus petite envergure. La France mène d'ailleurs un important effort de sensibilisation des bailleurs internationaux aux enjeux de l'aide au Yémen et en faveur de leur mobilisation. La France comme l'Union européenne maintiennent un dialogue régulier avec les autorités yéménites. Je me suis moi-même rendu en visite à Sanaa le 21 février dernier et j'ai pu m'entretenir, à cette occasion, avec le président yéménite ainsi qu'avec mon homologue. La France et l'UE sont également vigilantes en ce qui concerne la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales. Ce sujet a notamment été évoqué lors de la cinquième réunion de dialogue politique UE/Yémen qui s'est tenue à Sanaa le 29 octobre 2008 dans le cadre de la présidence française de l'Union européenne. S'agissant des élections législatives, qui devaient initialement se tenir le 29 avril 2009, si elles ont été effectivement repoussées à 2011, ce report de deux ans a été décidé à la suite d'un accord à ce sujet entre le parti au pouvoir et les principaux partis de l'opposition. La France rappelle les recommandations qui avaient été celles de la mission d'observation européenne présente au Yémen lors de l'élection présidentielle du 20 septembre 2006. Soyez assuré que le gouvernement français, conscient des enjeux de la situation au Yémen, y demeure particulièrement attentif.
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