Question de M. du LUART Roland (Sarthe - UMP) publiée le 15/10/2009
M. Roland du Luart attire l'attention de M. le ministre de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales sur la loi n°99-586 du 12 juillet 1999 relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale.
Elle a prévu la possibilité lors de la définition du périmètre d'une communauté d'agglomération d'inclure des communes qui appartenaient déjà à une communauté de communes, sauf si la communauté de communes d'appartenance dispose de la dotation globale de fonctionnement bonifiée.
La loi n°2003-590 du 2 juillet 2003 urbanisme et habitat a permis aux communes qui avaient été intégrées contre leur gré dans une communauté d'agglomération de sortir de celle-ci.
Il demande de connaître, d'une part, les territoires intercommunaux pour lesquels un processus d'extension du périmètre de la communauté d'agglomération avec inclusion de communes qui appartenaient antérieurement à une communauté de communes non éligible à la DGF bonifiée a été mis en œuvre et, d'autre part, quelles sont les communes qui ont utilisé les dispositions de retrait dérogatoire contenues dans la loi de 2003 susvisée.
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Réponse du Ministère de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales publiée le 06/05/2010
Le nombre total de communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu à la suite de de l'adhésion d'une commune antérieurement membre d'une communauté de communes non éligible à la dotation globale de fonctionnement (DGF) bonifiée est de 26. Le nombre total de communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre est de 10. Le nombre de communautés d'agglomérations dont le périmètre a diminué à la suite du retrait d'au moins une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 est de 4. Les tableaux ci-dessous détaillent la liste des communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu à la suite de l'adhésion d'une commune antérieurement membre d'une communauté de communes non éligible à la dotation globale de fonctionnement (DGF) bonifiée et des communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre.
Tableau n° 1
Communautés d'agglomération dont le périmètre s'est étendu suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une communauté de commune non éligible à la DGF bonifiée
| CODE du département de la CA | CA DONT LE PÉRIMÈTRE S'EST ÉTENDU suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une CC non éligible à la DGF bonifiée | DATE D'EFFET de l'extension du périmètre |
|---|---|---|
| 29 | CA pays de Morlaix | |
| 30 | CA du Grand Alès | |
| 38 | CA Pays voironnais | 1er janvier 2000 |
| 43 | CA du Puy-en-Velay | |
| 79 | CA de Niort | |
| 13 | CA du pays d'Aix-en-Provence | |
| 27 | CA Seine-Eure | |
| 49 | CA de Saumur | 1er janvier 2001 |
| 49 | CA du pays de Cholet | |
| 79 | CA de Niort | |
| 13 | CA de Berre-l'Étang | |
| 17 | CA du Pays royannais | |
| 27 | CA Évreux | |
| 30 | CA du Grand Alès | |
| 34 | CA de Montpellier | 1er janvier 2002 |
| 38 | CA Pays voironnais | |
| 49 | CA du pays de Cholet | |
| 59 | CA de la Porte du Hainaut | |
| 62 | CA de l'Artois | |
| 974 | CA de la Côte ouest | |
| 14 | CA du Grand Caen | |
| 27 | CA de Pacy-sur-Eure | |
| 27 | CA d'Évreux | |
| 30 | CA Nîmes Métropole | |
| 41 | CA du Blaisois | |
| 58 | CA de Nevers | 1er janvier 2003 |
| 59 | CA de Cambrai | |
| 66 | CA Têt Méditerranée | |
| 84 | CA du Grand Avignon | |
| 84 | CA Ventoux-Comtat Venaissin | |
| 974 | CA Civis | |
| Source : DGCL. | ||
Nombre total de communautés d'agglomérations dont le périmètre s'est étendu suite à l'adhésion d'une commune anciennement membre d'une communauté de communes non éligible à la DGF bonifiée : 26.
Tableau n° 2
Communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre
| CODE du département | COMMUNES S'ÉTANT RETIRÉES D'UNE COMMUNAUTÉ d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre | COMMUNAUTÉS D'AGGLOMÉRATION dont le périmètre a diminué suite au retrait d'une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre | DATE D'EFFET du retrait |
|---|---|---|---|
| 34 | Mauguio | CA Montpellier Agglomération | |
| 34 | Saint-Aunès | CA Montpellier Agglomération | |
| 34 | La Grande-Motte | CA Montpellier Agglomération | |
| 34 | Saint-Clément-de-Rivière | CA Montpellier Agglomération | 1er janvier 2004 |
| 34 | Saint-Gély-du-Fesc | CA Montpellier Agglomération | |
| 34 | Teyran | CA Montpellier Agglomération | |
| 79 | Saint-Symphorien | CA de Niort | |
| 34 | Palavas-les-Flots | CA Montpellier Agglomération | |
| 35 | Noyal-sur-Vilaine | CA Rennes Métropole | 1er janvier 2005 |
| 38 | Bresson | Grenoble - Alpes Métropole | |
| Source : DGCL. | |||
Nombre total de communes s'étant retirées d'une communauté d'agglomération pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 : 10. Nombre total de communautés d'agglomération dont le périmètre a diminué suite au retrait d'au moins une commune pour adhérer à un autre EPCI à fiscalité propre depuis le 1er janvier 2004 : 4.
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