Question de M. DUPONT Bertrand (Français établis hors de France - Les Républicains) publiée le 29/10/2026
M. Bertrand Dupont attire l'attention de M. le ministre de l'Europe et des affaires étrangères sur la nécessité d'adapter la répartition géographique des bureaux de vote au Portugal en vue de l'élection présidentielle de 2027 et des prochaines élections législatives, ainsi que sur les besoins de renforcement de la présence consulaire française dans ce pays.
Le Portugal compte, selon les estimations des représentants des Français de l'étranger, un peu plus de 21 000 électeurs français inscrits sur les listes électorales consulaires (décret 2026-21 du 22 janvier 2026), répartis sur un territoire qui s'étend sur près de 800 kilomètres du nord au sud. Si une part importante de cette communauté réside dans l'agglomération de Lisbonne, plusieurs milliers de nos compatriotes sont établis dans le centre, le nord et le sud du pays. Cette dispersion géographique rend particulièrement nécessaire une organisation électorale tenant compte des distances et des difficultés de déplacement.
Dans le centre du Portugal, près de 3 000 électeurs français seraient ainsi rattachés à des bureaux de vote situés à Lisbonne ou à Porto, les obligeant parfois à parcourir 150 kilomètres, voire davantage, pour exercer leur droit de vote. La situation est également préoccupante dans la région de Setúbal, qui compterait environ 4 000 électeurs français et où l'absence de bureau de vote de proximité impose des déplacements vers Lisbonne.
De telles contraintes peuvent constituer un frein à la participation électorale, notamment pour les personnes âgées, les électeurs à mobilité réduite ou ceux ne disposant pas de moyens de transport adaptés. Elles soulèvent plus largement la question de l'égalité d'accès au scrutin pour les Français établis hors de France, alors même que l'élection présidentielle de 2027 ne permettra pas le recours au vote par internet, contrairement aux élections législatives.
Les conseillers des Français de l'étranger au Portugal ont, à plusieurs reprises, demandé l'ouverture de nouveaux sites de vote dans le centre du pays et dans la région de Setúbal. Si l'administration a fait état d'un renforcement du nombre de bureaux, les contraintes budgétaires, logistiques et humaines seraient opposées à la création de nouvelles implantations. Or, l'augmentation du nombre de bureaux sur des sites déjà existants ne répond pas à la difficulté essentielle que constitue leur éloignement géographique. La mobilisation des élus consulaires, notamment pour assurer la présidence de bureaux de vote dans les conditions prévues par la réglementation, pourrait contribuer à lever certaines de ces difficultés.
Au-delà de l'organisation des scrutins, cette question de proximité se pose également pour l'accès aux services consulaires dans le nord du Portugal. Depuis la fermeture du consulat général de Porto en 2015, cette région, située à plus de 300 kilomètres de Lisbonne et où résident près de 5 000 électeurs français inscrits, ne dispose plus d'un poste consulaire de plein exercice.
Il lui demande donc si le Gouvernement entend revoir la répartition géographique des bureaux de vote au Portugal et prévoir l'ouverture de nouveaux sites dans le centre du pays et dans la région de Setúbal, en vue de l'élection présidentielle de 2027 et des prochaines élections législatives. Il souhaite connaître les critères retenus pour déterminer ces implantations, ainsi que les moyens humains et matériels susceptibles d'être mobilisés, notamment avec le concours des élus consulaires.
Enfin, il lui demande si le Gouvernement envisage de réexaminer la réouverture d'un consulat général à Porto, afin d'améliorer l'accès aux services consulaires, de renforcer l'accompagnement des Français établis dans le nord du Portugal et d'assurer une présence institutionnelle française à la hauteur de l'importance de cette communauté.
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En attente de réponse du Ministère de l'Europe et des affaires étrangères.
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